案    由:關于大學更要重視體育教育，為國家培養(yǎng)合格接班人的提案
審查意見：教育部
提 案 人：王執(zhí)禮
主 題 詞：體育,教育
提案形式：個人提案
內    容：
    2014年7月，教育部發(fā)布《高等學校體育工作基本標準》中要求，高校必須為一、二年級本科學生開設不少于144學時的體育必修課，每周不少于2學時，每學時不少于45分鐘。學生體質測試成績列入學生檔案。教育部還將全面實施《國家學生體質健康標準》，建立學生體質健康測試中心，每年對所有學生進行體質測試，將結果經(jīng)教育部門審核后上報國家學生體質健康標準數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，形成本校學生體質健康年度報告。畢業(yè)時，學生測試成績達不到50分者按結業(yè)處理(因病或殘疾學生憑醫(yī)院證明向學校提出申請并經(jīng)審核通過后可準予畢業(yè))。
    教育部采取的這些措施說明大學生日益下滑的身體健康趨勢已經(jīng)引起國家有關部門的重視。盡管近10年來，教育部也采取相關措施來提升大學生身體素質，但是效果仍不太理想。因此，教育部門應制定更為有效的措施，扭轉大學生身體素質狀況，使其能在大學畢業(yè)后，充分發(fā)揮自己的作用，為社會做出貢獻。
    一、大學生整體健康水平現(xiàn)狀
    2010年教育部等部門組織開展了自1985年以來的第6次全國學生體質與健康調研結果顯示，相較2005年，中小學生身體素質下滑趨勢得到一定遏制，但大學生身體素質卻“繼續(xù)呈現(xiàn)緩慢下降”趨勢。
    調研中，研究人員通過考察學生的爆發(fā)力、柔韌性、力量、耐力等身體素質指標，發(fā)現(xiàn)19歲到22歲年齡組的學生爆發(fā)力、力量、耐力素質水平進一步下降。
    二、大學體育教學現(xiàn)狀
    相比中學將要面臨的中考和高考體育課程壓力，大學的體育課安排相對要輕松。目前，不少大學采取前兩年體育課為必修課，后兩年為選修課的教學方式。作為必修課，會使得不少學生為了能拿到體育課學分順利畢業(yè)，而利用業(yè)余時間努力鍛煉，提高自己的體能和體育成績。但是當體育課成為選修課后，測試標準也有所下降，反而成了“游戲課”。體育課后，大多數(shù)高校并沒有強制執(zhí)行體育鍛煉，而一周一次的體育課也遠遠不能滿足大學生們的身體鍛煉需求。
    此外，與體育課有關的一些標準也逐年下降。根據(jù)《國家大學生體質健康標準》要求，高校耐力項目測試為男生1500米跑、女生800米跑與臺階測試。在上世紀90年代以前，國家制定的高校體測標準就是女生1200米，男生1600米，但學生體質逐年下滑，標準也隨之放寬。
    三、缺乏體育鍛煉的影響
    大學不重視體育教育的后果是顯在的、嚴重的。近年經(jīng)常在媒體上報道，有的大學生在軍訓、操場集合時因為站立時間長一點、溫度稍高一點，不時發(fā)生學生暈厥甚至猝死事件。從我的專業(yè)醫(yī)學角度上講，上述事件原因就是體質虛弱，中樞神經(jīng)系統(tǒng)和植物神經(jīng)系統(tǒng)自我調節(jié)和生理代償功能嚴重減弱，不能對稍高于平時環(huán)境的應激狀態(tài)做出生理性自我調節(jié)，故可產生體位性低血壓、腦缺血（有的體溫調節(jié)中樞功能減退造成中暑、暈厥、昏迷），甚至心臟循環(huán)系統(tǒng)產生急性的紊亂或衰竭甚至猝死。以上這些都是因為身體整體素質差的原因和表現(xiàn)。這樣的大學生離國家所需要的合格人才相差甚遠，即使學習成績再好，也不能很好很有效地為國家服務，尤其在艱苦環(huán)境下，國家急需用人之際更是如此。這樣的大學當然就不能為國家培養(yǎng)出合格的人才。所以從當前和長遠來看對我們中華民族的整體素質影響很大，對國家也會產生一定程度的后顧之憂。故大學必須對加強體育教育予以更高程度的重視，對不足之處必須加以糾正。大學應培養(yǎng)學生熱愛體育活動，至少必須參加國家所規(guī)定的必備的體育課程，形成體育鍛煉時尚，身體好時尚、并形成人人向往、人人崇尚的正能量氛圍。
    四、建議及措施
    1.由此看來，加強體育鍛煉以及體育課作為必修科目的分值比重尤顯重要。目前，國內各大高校里，體育場館資源充沛。因此，建議教育部繼續(xù)加強體育課課程安排。
    2.增加體育課所占必修課的比重分值，建議大學四年（?？迫辏┟磕甓紝Ⅲw育課納入必修科目，分值不低于2學分。而且分值偏重于平時鍛煉情況。
    3.制定合理的考核措施，按照一定的比例協(xié)調各體育科目成績。譬如體育課程安排上，可將長跑、形體操等考核內容按比例進行合理分配，以調動學生鍛煉的積極性。
    4.加大學校宣傳體育鍛煉力度，同時以優(yōu)惠的價格開放體育場館，號召學生在課余時間，走出教室進行鍛煉。
    5.增加健康教育講座使大學生們真正意識到身體健康的重要性，自覺地參加運動鍛煉。
    6.大學的體育課程考核應更加有效（而不是敷衍）、嚴謹和具有可操作性，即由高校的上一級教育領導部門組織第三方大學的體育老師進行異校體育課的考核（按照教育部體育教學大綱進行認真的、具體逐項的考核，而不是由本校教師走形式走過場敷衍和人情式考試）。這樣，一則可促進本校領導和體育教師對體育必修課的高度重視，嚴密組織、嚴格實施，同時也會促進廣大學生從思想上、行動上切實也將體育課作為必修課對待。進一步增強參加體育課的積極性，嚴格執(zhí)行教育部規(guī)定，除身體確實有病或特殊情況應有相關單位嚴格證明外，否則體育課不及格就不能視為合格的大學畢業(yè)生，只能領發(fā)結業(yè)證（但可給1-2年時間補考機會，如補考及格后再換發(fā)大學畢業(yè)證書）。
    7.目前國內很流行大學的名次排列，今后建議增加一項考核指標，即畢業(yè)率的考核（如入學為1000名，畢業(yè)為950名，那其畢業(yè)率為95%，而畢業(yè)生中不包括結業(yè)生，當然也就不包括因體育課程不及格的不能畢業(yè)的結業(yè)生。因為評定一個大學的質量、素質應落實德、智、體全面發(fā)展的教育方針，而絕不能只看分數(shù)的單元化評判標準）?；叵胍幌?，我國參與完成兩彈一星及其它重大科學發(fā)明的科學骨干，絕大部份都是在黨的德、智、體全面發(fā)展的教育路線培養(yǎng)出來的民族精英，試想如身體弱不禁風，如何能參加連續(xù)奮戰(zhàn)四、五天不休息的科研公關會戰(zhàn)，如果沒有強壯的體魄，如何能在60年代工作生活環(huán)境非常艱苦的條件下，在非常炎熱的戈壁灘（既沒有風扇又沒有空調，連飲水都限量，極其艱苦的環(huán)境下）完成了震驚世界的兩彈一星的超級科研成果，起到了老一輩革命家所說的“春雷保和平”（即兩彈一星是我們國家革命建設和經(jīng)濟發(fā)展的根本保障基石）。因此，大學教育必須向習近平主席所教導的那樣，“必須通過深化改革，適應培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人的要求”。
    
來源：中國政協(xié)網(wǎng)