“昨天我們談到要做一個(gè)界別組提案，現(xiàn)在提案已經(jīng)有了初稿，請?zhí)岚溉舜戆烟岚父迥钜幌?，大家聽聽有什么修改意見?rdquo;3月7日上午，中共一組討論時(shí)，兩位預(yù)約發(fā)言的委員發(fā)言結(jié)束后，小組長王旭東委員說。
經(jīng)過協(xié)商，王富玉委員作為提案人代表通報(bào)了《關(guān)于進(jìn)一步加大對西部地區(qū)的支持力度確保與全國同步全面建成小康社會的提案》的內(nèi)容，提案建議，“十三五”期間國家投資、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、人才政策、幫扶力量繼續(xù)向西部地區(qū)傾斜。檢查監(jiān)督工作重點(diǎn)關(guān)注西部地區(qū)全面小康問題。
王富玉念完提案稿，馬中平委員第一個(gè)發(fā)言：“我完全贊成這個(gè)提案。但是提案中談到‘延安已經(jīng)脫貧’，這個(gè)與現(xiàn)實(shí)不符。延安的財(cái)政狀況雖然逐步得到改善，但是扶貧任務(wù)仍很艱巨。今年春節(jié)前，習(xí)近平總書記在延安專門主持召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會，延安市委書記及有關(guān)貧困縣的負(fù)責(zé)同志都作了發(fā)言。”
“全面建成小康實(shí)現(xiàn)脫貧致富，要不斷完善政策。要把教育扶貧放在突出位置，現(xiàn)在國家對義務(wù)教育幫扶力度較大，知識改變命運(yùn)，不能只走上大學(xué)的路子，要加大對職業(yè)教育的幫扶力度，全國政協(xié)對此已經(jīng)進(jìn)行了多年調(diào)研。提案中可以建議，對職業(yè)教育，尤其是中等職業(yè)教育也應(yīng)加大幫扶力度。對貧困家庭中職學(xué)生書費(fèi)、學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)全免，乃至打造教育和就業(yè)的直通車都應(yīng)有政策。”陳際瓦委員緊接著表達(dá)自己的建議。
“提案中說到西部地區(qū)的干部群眾為脫貧進(jìn)行了艱苦卓絕的努力。我記得‘艱苦卓絕’一般是用來形容長征的，這里用‘艱苦卓絕’是否合適？建議改成‘艱苦奮斗’比較合適。”吳雙戰(zhàn)委員仔細(xì)斟酌用詞。
任亞平委員坐在會場后排，沒有麥克風(fēng)。他站起來，聲音洪亮：“西部地區(qū)的自身努力，點(diǎn)到為止，不必多說，我們在這里就應(yīng)該努力工作。政府工作報(bào)告中，在區(qū)域發(fā)展部分中，各區(qū)域都講了。建議是要把西部大開發(fā)戰(zhàn)略放到更加突出和優(yōu)先的位置，實(shí)行差別化產(chǎn)業(yè)政策。”
幾番探討后，王旭東委員征求大家是否還有意見。委員們鼓掌通過了這份提案。“今天下午兩點(diǎn)大會提案截止，你要抓緊修改定稿啊。”王旭東特意提醒王富玉。
其實(shí)一天之前，這份提案還只是委員的個(gè)人發(fā)言。3月6日上午的小組會上，馮健身委員談到：“早在2012年，甘肅省委就推出了單位聯(lián)系村、干部聯(lián)系戶的‘雙聯(lián)行動’，全省40萬干部深入農(nóng)村進(jìn)行幫扶。我自己也聯(lián)系了兩個(gè)村6戶人家。幫扶大家把吃奶的勁都使上了，雖說效果很明顯，但離全面小康還有相當(dāng)距離，單靠自己的努力難以完成，需要中央高度重視。”
親身經(jīng)歷加鮮活語言，馮健身委員一席話讓會場氣氛活躍起來。“現(xiàn)在西部地區(qū)有的群眾還在喝水窖的水，發(fā)達(dá)地區(qū)有的部門卻在花錢如流水。”王富玉對馮健身的發(fā)言深表贊同。王富玉表示：全面小康，核心就在全面。它是不分地域的全面小康，是不讓一個(gè)人掉隊(duì)的全面小康，應(yīng)該加強(qiáng)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度。
王富玉的插話帶來了委員們的熱議。“既然大家對馮主席的發(fā)言這么贊同。我們就以這個(gè)題目做一個(gè)集體提案怎么樣？”孫淦委員現(xiàn)場提議，獲得委員們一致認(rèn)可。
“《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》提出，增加集體提案比重。目前來看，集體提案中，黨派提案做得比較好，界別提案和委員小組提案是弱項(xiàng)。委員們可以將會場上達(dá)成共識的話題，獲得廣泛支持的個(gè)人提案，轉(zhuǎn)化為集體提案。在貫徹中央意見，增加集體提案比重方面，中共組的委員應(yīng)該做出表率。”孫淦認(rèn)為。
不謀而合，在隔壁中共二組的會場上，齊同生委員發(fā)言提出的“關(guān)于加快西部高鐵建設(shè)的建議”，也獲得了委員們的廣泛認(rèn)可。經(jīng)干以勝委員提議和全組委員討論，形成了中共二組的集體提案———《關(guān)于加快西北部高速鐵路建設(shè)的提案》。