錢穎一委員：政府要“有所為有所不為”

2015-03-09  來源:人民政協(xié)報(bào)

“新動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新發(fā)展思路，新動(dòng)力來自民間和政府的‘雙引擎’，民間要靠草根創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，政府要考靠轉(zhuǎn)變職能成為服務(wù)型政府。”7日上午，在經(jīng)濟(jì)界別36組和37組的聯(lián)組討論上，全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長錢穎一在討論政府工作報(bào)告時(shí)說道。

“在我看來創(chuàng)新分為兩類，一類主要依靠政府主導(dǎo)發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新模式，另一類是來自民間草根通過創(chuàng)業(yè)方式的創(chuàng)新。”錢穎一委員說道，兩種創(chuàng)新都需要，目前后一類更需要大力推進(jìn)，這就是為什么要大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

錢穎一表示，從去年開始掀起的這股創(chuàng)業(yè)熱潮比當(dāng)年的“下海潮”、“公司熱”具有更廣泛的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)。

“我們?cè)诘谝痪€見證了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者的目的不僅僅是對(duì)財(cái)富的追求，還有實(shí)現(xiàn)改變世界的夢(mèng)想。”錢穎一委員強(qiáng)調(diào)。

如何實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新？錢穎一委員建言政府有所為有所不為。

“政府應(yīng)該避免過去推動(dòng)創(chuàng)新時(shí)的習(xí)慣性做法，不應(yīng)該直接去做風(fēng)險(xiǎn)投資，更不要做創(chuàng)業(yè)企業(yè)的管理者，最多跟投做小合伙人，這就是政府應(yīng)該的‘不作為’。”錢穎一說道。

那政府應(yīng)該做什么？

“一方面，政府要為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造法制環(huán)境、改善監(jiān)管環(huán)境、搭建競爭平臺(tái)、掃除政策性障礙。”錢穎一說，這就是政府的有所作為，這就需要政府自身革命、自身創(chuàng)新。

錢穎一舉例說，對(duì)于出租車行業(yè)而言，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為創(chuàng)業(yè)者帶來了新的準(zhǔn)入機(jī)會(huì)，這就向傳統(tǒng)管制提出挑戰(zhàn)。政府應(yīng)該適應(yīng)新形勢(shì)、制定新法規(guī)，以消費(fèi)者而不是生產(chǎn)者的利益至上。

“另一方面，政府要為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造生態(tài)環(huán)境，包括降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的準(zhǔn)入成本、促進(jìn)至少不阻礙創(chuàng)業(yè)和就業(yè)人員流動(dòng)、保護(hù)專利等各種產(chǎn)權(quán)定價(jià)和轉(zhuǎn)移方式的退出機(jī)制，這是對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)最大的支持。”錢穎一委員說，這些主要是指政府提供公共服務(wù)的“軟件”，有別于過去直接投資建立園區(qū)的“硬件”。