創(chuàng)新，成為今年兩會的主題詞之一。在今年的國務(wù)院政府工作報(bào)告中，提到創(chuàng)業(yè)的超過10次，提到創(chuàng)新超過30次，均為10余年來最高。
對此，全國政協(xié)委員，中央經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會議辦公室原主任，審計(jì)署原黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師李勇庫在接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示，政府工作報(bào)告明確提出鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，非常令人鼓舞。因?yàn)?，只有?dāng)一個(gè)國家的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為社會基本共識，這個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)才更具有持續(xù)發(fā)展的動力。我國改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，只要外部條件合適，老百姓就能迸發(fā)出讓世人驚嘆、羨慕的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力和能量。
從提出政策號召，到落地生根，變?yōu)檎c民眾的自覺行動，畢竟還有一段距離。
為此，李勇庫委員建議，首先，國家應(yīng)該從戰(zhàn)略層面研究制定促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施。指定部門牽頭，系統(tǒng)化梳理哪些是阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的而必須破除的體制機(jī)制和政策障礙，研究如何面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)場，既要讓創(chuàng)業(yè)者輕松上陣，沒有后顧之憂，又要想方設(shè)法消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”等絆腳石，使創(chuàng)新成果能更快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
其次，李勇庫委員從1992年小平同志南方談話之后掀起的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮得到啟示，建議出臺一系列具體政策，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員下海創(chuàng)業(yè)。“‘92派’現(xiàn)在已經(jīng)成為我國企業(yè)界的一支中堅(jiān)力量。當(dāng)時(shí)，他們在國家政策的號召和社會支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的氛圍熏陶下，從國家政府機(jī)關(guān)大院，從國有企事業(yè)單位的試驗(yàn)室、辦公室、車間走出來，勇敢地跳入商海，為中國經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展注入了一股強(qiáng)大新生力量。”
意義不止于此。李勇庫委員分析說，現(xiàn)階段再提鼓勵(lì)公職人員下海，可以起到“一石五鳥”的作用。“一是在全社會樹立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的標(biāo)桿，引領(lǐng)社會資本創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，能起到巨大的示范作用。二是客觀上能在行政體系里起到縮編、減員、增效的效果。三是能有效提高全社會就業(yè)率。因?yàn)檫@些人綜合素質(zhì)相對要高，處理復(fù)雜問題的能力比較強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的成功概率也要高些。一個(gè)公職人員下海，一兩年內(nèi)帶動八九個(gè)人就業(yè)不成問題。”李勇庫委員說，第四個(gè)作用是，公職人員下海創(chuàng)業(yè)能夠直接創(chuàng)造財(cái)富，總體上講，公職人員下海的創(chuàng)富效應(yīng)比較明顯。
最后一個(gè)作用是有利于促進(jìn)從嚴(yán)治黨、依法治國。“國家領(lǐng)導(dǎo)人都講了，當(dāng)官就不要想發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官。如果有政策鼓勵(lì)公職人員下海，就可以讓那些想做老板的公職人員光明正大地下海。為他們實(shí)現(xiàn)過渡提供適當(dāng)政策支持，就可以減少公職人員隊(duì)伍內(nèi)部思想的不穩(wěn)定。留下來的，就必須嚴(yán)格依法辦事，勤政為民。”李勇庫委員說。
李勇庫委員的第三個(gè)建議是，創(chuàng)造全社會鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、包容創(chuàng)新的氛圍。“媒體要大張旗鼓地宣傳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型，多宣傳正能量。”李勇庫委員說，同時(shí)，政策措施也要跟上，一定要多出像針對性減稅、降費(fèi)那樣有實(shí)效的政策措施，切切實(shí)實(shí)幫助創(chuàng)業(yè)者解決實(shí)際困難，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，就像總理報(bào)告中所說的，讓他們在追求財(cái)富的過程中，實(shí)現(xiàn)精神追求，體現(xiàn)人生價(jià)值。