吳焰委員：上“環(huán)強險”是重大的理念轉(zhuǎn)變

2015-03-09  來源:人民政協(xié)報

本報訊(記者崔呂萍)“發(fā)改委的《計劃報告》中提到，要推進(jìn)環(huán)境污染第三方管理試點，探索開展環(huán)境污染強制責(zé)任保險(以下簡稱“環(huán)強險”)，我認(rèn)為，這是在強化政府職能的同時，更注重利用相應(yīng)的市場機(jī)制，是一個重大的理念轉(zhuǎn)變。”8日，全國政協(xié)委員吳焰在小組發(fā)言時表示。據(jù)其介紹，環(huán)強險的受益人是公眾，購買者是企業(yè)。但他同時強調(diào)：“買這份保險并不只是為了讓企業(yè)‘破財消災(zāi)’，而是通過這份保險，使保險公司實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營過程的風(fēng)險監(jiān)督。”

從一般理解上看，在投保環(huán)強險之后，如果企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中對環(huán)境造成污染、對周邊群眾生命財產(chǎn)造成損失了，可以由保險公司進(jìn)行賠償。但吳焰強調(diào)，環(huán)強險不是一個單純的保險業(yè)務(wù)，而是國際通行的社會管理工具和方式。對于企業(yè)而言，買這份保險并不只是為了“破財消災(zāi)”，這份保險的突出特色不全是發(fā)生環(huán)保污染問題后的補救賠償，它的特點是，企業(yè)在購買了這份保險后，保險公司能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)營過程進(jìn)行風(fēng)險監(jiān)督。

“發(fā)達(dá)國家已經(jīng)把強制性的責(zé)任保險看作社會管理的工具和方式。而在我國，這些年來也一直在推動環(huán)強險，包括在一些省份，地方政府也已開展了推廣，但有個問題是，作為社會管理工具，環(huán)強險如何實現(xiàn)規(guī)范運作？據(jù)我了解，截至目前，還沒有一個比較成型、可以復(fù)制推廣的地方條例。”