“我們看到一些官員身邊總有幾個‘關(guān)系密切’的老板朋友，官員到哪里為官，老板也往往跟到哪里發(fā)財。”

兩年前，全國政協(xié)委員周新生在人民大會堂以一篇《盡量讓國人不求人少求人》的大會發(fā)言引發(fā)了全社會的共鳴；兩年后，他又帶來了一個同樣犀利的話題——“如何讓官商交往有道”。

周新生表示，在反腐敗過程中揭露出來的“夫人俱樂部”、山西官場官商“黑白共治”的生態(tài)、親屬及身邊人經(jīng)商、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送等均是官商關(guān)系不正常的形式和產(chǎn)物。官商關(guān)系異化成了腐敗土壤，造成倒下一個官，跑掉或“進去”一批商人；查出一個不法商人，牽出一批官員的例子比比皆是。

究其原因，周新生認為既有歷史、文化、教育等存在的負面因素作祟，也因市場經(jīng)濟發(fā)育不完善和法治存在種種缺陷。還有，就是官員與商人對自身的錯誤定位，官員當官想發(fā)財，商人想借助權(quán)力獲得特許便利，官德商德均出了問題。再有，就是行政權(quán)力沒有得到有效規(guī)范，在權(quán)力頻頻侵入市場的情況下，商人只有尋找權(quán)力的靠山；對權(quán)力的監(jiān)督缺位或無力無效。

周新生說，官商關(guān)系不正常帶來的危害不言而喻，對于政治生態(tài)而言，損害了黨和政府形象、動搖了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；對于經(jīng)濟發(fā)展而言，破壞了正常的經(jīng)濟社會秩序，使市場關(guān)系陷入混亂，影響公眾權(quán)益、損害商人利益。因此，異化、扭曲的官商關(guān)系已到了非下猛藥治理不可的地步。

周新生給出的藥方包括四味藥：

其一，消除“沒有原則的政治”與“沒有道德的商業(yè)”，回歸權(quán)力和商業(yè)的本真，營造官商關(guān)系“新常態(tài)”。其中，法治、廉潔、高效的政府是關(guān)鍵。

其二，進一步加大反腐敗力度。堅決支持中央打破官商之間業(yè)已形成的形形色色的利益集團、朋友圈、山頭、俱樂部，清理權(quán)貴弊政，營造新的政商生態(tài)。反腐要官商并重，不但要對官的“緊箍咒”越念越緊，而且要嚴肅查辦商人腐敗和跨國公司“洋賄”。

其三，從制度上防止權(quán)力的濫用和異化，盡量減少官員自行處理人、財、物等方面的權(quán)力。不斷健全和扎實落實“權(quán)力清單”與“負面清單”制度，厘清政府職能邊界，劃定企業(yè)經(jīng)營邊界，清晰官員和商人的行為底線和高壓線。擴大公眾參與，提高政府決策的透明度。

其四，官員與商人朋友交往信息要納入個人向組織報告事項。制定正常的可操作、可監(jiān)督的官商交往行為規(guī)范守則，明確交往范圍、形式和內(nèi)容；建立官員干預微觀經(jīng)濟活動記錄和報告制度；控制官員參與各種形式與商人的非正式聚會。

“總之，要切斷官商勾結(jié)的網(wǎng)絡，營造一種官員坦坦蕩蕩，商人心情順暢，經(jīng)濟發(fā)展，企業(yè)盈利，百姓受惠的良好局面。”周新生說。