朱保成委員代表牛盾、劉平均、劉身利、薛亮委員：
推動中國農(nóng)產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變

2015-03-10  來源:人民政協(xié)報

今年中央一號文件對大力發(fā)展名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，培育知名品牌作出重要部署。實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，已經(jīng)成為推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項緊迫任務(wù)。

近年來，我國農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)有一定進展，但仍面臨著對品牌農(nóng)業(yè)的認識不到位，品牌培育保護制度體系缺失，品牌影響力亟須擴大，區(qū)域公用品牌理念有待普及等問題和制約因素。為此建議：

制定農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)不同生產(chǎn)區(qū)域、經(jīng)濟條件和發(fā)展階段等，對農(nóng)產(chǎn)品進行分類和分層，將農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展的目標和措施列入“十三五”規(guī)劃。把技術(shù)含量高、市場容量大、高附加值、低能耗的產(chǎn)品列入戰(zhàn)略規(guī)劃，建立和完善品牌農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供給鏈，提升品牌農(nóng)業(yè)的影響力，引導(dǎo)其做大做強。

建立健全扶持保護機制。建立健全農(nóng)業(yè)品牌認證、推廣、識別、延伸與國內(nèi)外評價發(fā)布等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)則和機制，形成農(nóng)業(yè)品牌全程管理體系。健全“三品一標”和名牌農(nóng)產(chǎn)品在工商、稅收、質(zhì)檢等方面的優(yōu)惠政策，加大品牌產(chǎn)品生產(chǎn)和流通的支持力度。

建立和完善品牌標準體系。把產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)納入標準化管理，逐步形成與國際、國家、行業(yè)相銜接的標準體系；按市場準入標準、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品標準、出口標準形成細分市場的質(zhì)量標準體系，強化對相關(guān)主體的行為監(jiān)督。夯實農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展的基礎(chǔ)，推廣“龍頭企業(yè)+標準化+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)。

探索建立農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄制度。研究建立農(nóng)產(chǎn)品品牌、區(qū)域品牌的征集制度、審核推薦制度、價值評價制度，將農(nóng)產(chǎn)品品牌按品種、目標市場等分類，定期發(fā)布目錄，動態(tài)管理，完善、規(guī)范和強化對農(nóng)產(chǎn)品品牌的推介、評選、推優(yōu)等活動，逐步建立第三方評價機制，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)做優(yōu)質(zhì)量，做好品牌。

推進特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)。保護優(yōu)勢品種資源和環(huán)境，傳承地方傳統(tǒng)生產(chǎn)、加工工藝，開發(fā)歷史文化民俗資源，擴大傳統(tǒng)產(chǎn)地聲譽，創(chuàng)新新興產(chǎn)業(yè)集群，加強品牌經(jīng)營資源整合。強化對獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品的管理和保護，建立地理標志產(chǎn)品品牌質(zhì)量追溯體系。