張泓銘委員：
“雙防”并重應(yīng)對中國房地產(chǎn)市場新常態(tài)

2015-03-10  來源:人民政協(xié)報

2013年冬至2014年春，國內(nèi)外盛傳2014年中國房地產(chǎn)“崩盤說”。2014年中國房地產(chǎn)表現(xiàn)的確有所疲軟，但同“崩盤說”相去甚遠(yuǎn)。未來會如何，政府又該如何作為，我認(rèn)為：

首先，中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)決定房地產(chǎn)市場新常態(tài)。未來一段時期，中國房地產(chǎn)市場將同國民經(jīng)濟(jì)一樣，也將保持平緩發(fā)展；其次，中國房地產(chǎn)市場新常態(tài)具有兩大特點(diǎn)：一個是房地產(chǎn)市場的各項指標(biāo)基本保持絕對值的增長。另一個是房地產(chǎn)市場各項指標(biāo)的增長速度，相比以前會下降。

基于此，我認(rèn)為，房地產(chǎn)市場要“雙防”并重，對此建議：

指導(dǎo)思想上，要高度重視樓市在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定民生中的巨大作用，穩(wěn)字當(dāng)頭，“雙防”并重。一要防范樓市再次過熱、虛火上升。二要防范樓市全局性的急速趨冷和房價大幅下跌。

行動策略上，要注意發(fā)揮市場自動調(diào)節(jié)的作用，讓市場顯示其內(nèi)在的趨勢性變化，不必急于行動。尤其不要因?yàn)橥瓴怀僧?dāng)年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，就急急忙忙出臺寬松的樓市措施。

觀測指標(biāo)上，要緊盯銷售量和價格兩項指標(biāo)，尤其是價格指數(shù)。樓市銷售量有所下降不要緊，只要價格基本穩(wěn)住就行。價格緩跌也不要緊，稍久的緩跌也不要緊。要有定力、沉得住氣，讓樓市慢慢卸掉高房價包袱，回歸合理。

經(jīng)常性政策上，要將重點(diǎn)落在鼓勵民眾自住需求上，要有更鮮明的態(tài)度和措施。對于首次購房者，不僅要給予貸款成數(shù)和利率的優(yōu)惠，還可以采取減免各種稅收和規(guī)費(fèi)等，但不能主張財政直接給消費(fèi)者購房補(bǔ)貼現(xiàn)金。

底線管理上，要有樓市危機(jī)感及應(yīng)對預(yù)案?？傮w看，中國樓市不存在全局性危機(jī)，但局部地區(qū)是存在的，而且，局部地區(qū)危機(jī)轉(zhuǎn)向全局性危機(jī)的可能性并非不存在。同時，要有對危機(jī)的預(yù)案。在樓市銷售量和價格指數(shù)兩項指標(biāo)同時呈現(xiàn)普跌(指地域分布)、大跌(指下跌幅度)和快跌(指下跌速度)三個征兆時，果斷出臺救市措施。救市措施主要有兩方面：一是樓市交易政策本身的寬松，如徹底取消一線城市限購等；二是采取支撐樓市積極交易的措施，如寬松稅收和信貸等。