民盟界：
謹防部門利益固化法律化

2015-03-10  來源:人民政協(xié)報

在施行15年之后，立法法終于首次大修，如何讓這部“管法的法”成為依法治國的牢固基石，成為民盟界委員關(guān)注的重點。

“權(quán)力部門化，部門利益化，利益行政化，這是在全面依法治國、倡導科學立法的當下最需要相關(guān)部門注意的問題，具有立法權(quán)的部門要謹慎使用好手中的權(quán)力，保證立法的科學性、公平性。”山西省高級人民法院副院長王文婭委員表示，自己最關(guān)心的是修訂后的法律能夠體現(xiàn)全民共同意志，而不是成為某些行政權(quán)力以法律形式固化的途徑。同時，王文婭還提出，要謹防地方和部門保護主義對立法工作的干涉。

長期以來，部分行政立法存在由行政機關(guān)自行起草、自行制定、自行執(zhí)行的問題，造成了一些由行政許可過濫、行政處罰失當引發(fā)侵害公民、法人和其他組織正當權(quán)益的行為，法律的公正和政府公信力受到損傷。倪慧芳委員同樣認為，部門利益法制化將會成為妨害實現(xiàn)全面依法治國的“毒瘤”，必須在修訂《立法法》的過程中嚴格遵循科學立法的原則。“此次立法法修正案草案賦予全國284個設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)，允許其就城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等制定地方性法規(guī)，同樣也要注意監(jiān)督、保障這些地方立法的科學性和公正性，避免法律法規(guī)成為部門利益固化的‘保護傘’”。