貴州省政協(xié)加強對習近平總書記重要講話和中共中央《關于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》精神的學習貫徹，牢牢把握人民政協(xié)工作的正確政治方向，始終做到堅持中國共產黨領導不動搖，堅持中國特色社會主義道路、理論體系和制度不偏離，把握團結和民主兩大主題、堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度不走樣，依照憲法法律和政協(xié)章程準確定位、履行政協(xié)三項職能不變通，圍繞中心、服務大局、履職為民不散光。

習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的重要講話，對人民政協(xié)工作尤其是協(xié)商民主建設提出了許多新思想、新觀點、新論斷、新要求。不久前，中共中央印發(fā)了《關于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》，就加強社會主義協(xié)商民主建設作出了總體部署和頂層設計。作為協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構，學習貫徹習近平總書記重要講話和中共中央《意見》精神，是當前政協(xié)組織的重要任務。政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員應當認真學、反復學，學精、學細、學透，進一步深化對習近平總書記關于人民政協(xié)工作一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求的理解和把握。

準確把握人民政協(xié)的性質和定位。

習近平總書記指出：“人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作和政治協(xié)商的機構。”憲法規(guī)定：中國人民政治協(xié)商會議是有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展。這就決定了政協(xié)不屬于權力機關，而是發(fā)揚民主、凝聚人心、匯聚力量的平臺，是專門協(xié)商機構，是開展協(xié)商民主的重要渠道。我們必須在依照憲法法律和政協(xié)章程準確定位的基礎上，大力推進自身各項工作和各項事業(yè)不斷向前發(fā)展。

準確把握人民民主的內涵和實質。

習近平總書記指出：“人民政協(xié)是人民民主的重要形式。”民主政治是世界發(fā)展的主流和趨勢，但民主的實現(xiàn)有多種形式。人民政協(xié)通過暢通民主渠道，有效組織各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士共商國是，是真正廣泛有效的人民民主。我們必須清醒認識西式民主的本質和弊端，堅定不移地堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度。

準確把握社會主義協(xié)商民主的特點和優(yōu)勢。習近平總書記指出：“社會主義協(xié)商民主，是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。”在中國，人大通過依法選舉，讓人民的代表來參與國家生活和社會生活的管理，而政協(xié)則是通過廣泛協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是中國共產黨的群眾路線在政治領域的重要體現(xiàn)。選舉民主和協(xié)商民主是中國社會主義民主的兩種重要形式。這兩種民主形式相互補充、相得益彰，豐富了民主的形式、拓展了民主的渠道、加深了民主的內涵，共同構成了中國社會主義民主政治的制度特點和優(yōu)勢。

準確把握推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的渠道、方式。習近平總書記指出：“必須構建程序合理、環(huán)節(jié)完整的社會主義協(xié)商民主體系，確保協(xié)商民主有制可依、有規(guī)可守、有章可循、有序可遵。”這就要求把推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展作為重要戰(zhàn)略任務，拓寬黨委、人大、政府、政協(xié)、人民團體、基層組織、社會組織等的協(xié)商渠道，深入開展政治協(xié)商、立法協(xié)商、行政協(xié)商、社會協(xié)商、基層協(xié)商等多種協(xié)商，建立健全提案、會議、座談、論證、聽證、公示、評估、咨詢、網(wǎng)絡等多種協(xié)商方式，努力營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍，不斷提高協(xié)商民主的科學性和實效性。

準確把握基層群眾是社會主義協(xié)商民主的重中之重。習近平總書記指出：“人民群眾是社會主義協(xié)商民主的重點”，要“重點在基層群眾中開展協(xié)商”。這些年來，貴州各地在推動政協(xié)工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)延伸方面，進行了積極探索。習近平總書記的重要講話為基層政協(xié)履職探索實踐提供了依據(jù)，指明了方向，注入了動力。我們要從加強委員聯(lián)絡、完善基層組織聯(lián)系群眾制度的角度進行總結、完善，切實做到協(xié)商于民、協(xié)商為民。

貴州省政協(xié)通過加強對習近平總書記重要講話和中共中央《關于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》精神的學習貫徹，牢牢把握人民政協(xié)工作的正確政治方向，始終做到堅持中國共產黨領導不動搖，堅持中國特色社會主義道路、理論體系和制度不偏離，把握團結和民主兩大主題、堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度不走樣，依照憲法法律和政協(xié)章程準確定位、履行政協(xié)三項職能不變通，圍繞中心、服務大局、履職為民不散光，統(tǒng)一思想、凝聚力量，創(chuàng)新推動社會主義協(xié)商民主制度建設。

一是完善委員聯(lián)絡制度，發(fā)揮政協(xié)委員在協(xié)商民主建設中的主體作用。按照習近平總書記講話中關于“完善委員聯(lián)絡制度，健全委員聯(lián)絡機構”的要求，認真總結貴州各級政協(xié)組織探索實踐的成功經(jīng)驗，在省、市、縣三級政協(xié)組織建立健全聯(lián)絡政協(xié)委員的工作機構，做好轄區(qū)政協(xié)委員的聯(lián)絡聯(lián)系工作。完善基層組織聯(lián)系群眾的制度，加強所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)內各級政協(xié)委員的聯(lián)絡工作，為他們履行職責和服務群眾創(chuàng)造條件。建立政協(xié)領導班子成員聯(lián)系政協(xié)委員的制度，各級政協(xié)主席、副主席、秘書長、專委會主任均聯(lián)系一定數(shù)量的政協(xié)委員，暢通上下聯(lián)系渠道。積極組織政協(xié)委員列席政協(xié)常委會，參加視察調研活動等，搭建知情明政平臺。

二是加強人民政協(xié)智庫建設，為協(xié)商活動的開展提供強有力的智力支撐。我們深知：政協(xié)作為專門協(xié)商機構，是靠議政建言來實現(xiàn)價值的，提出的意見和建議是否得當、是否有見地，關鍵在于思考的程度和思維的層次。因此，必須加強政協(xié)智庫建設，在省政協(xié)的每個專委會都組建一個有政協(xié)委員、黨派成員和專家學者參加的“專家智庫”，并根據(jù)其專業(yè)特長組成“專家組”，最大限度地聚集人才，使政協(xié)的建言立論更加具有前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性，真正體現(xiàn)人才庫、智囊團的水平。整合資源，構建政協(xié)智庫網(wǎng)絡體系，形成務實高效、協(xié)調有序的研究格局，努力把政協(xié)智庫打造成為一流智庫，成為在決策咨詢研究系統(tǒng)中具有重要影響的精英智庫。

三是練好協(xié)商民主基本功，不斷提高協(xié)商議政水平和成效。主動適應社會主義協(xié)商民主建設的新要求，以改革思維、創(chuàng)新思維、務實舉措大力推進政協(xié)履職能力建設，努力提高政治把握能力、調查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力、開放創(chuàng)新能力，使自身素質不斷有新的提高和超越。堅持協(xié)商問題導向，突出協(xié)商重點，注重就經(jīng)濟社會發(fā)展中的現(xiàn)實問題、反映強烈的重大問題等開展協(xié)商，不搞“無病呻吟”，不搞“面面俱到”。注重協(xié)商成效，主要協(xié)商那些政協(xié)研究得透，能夠提出真知灼見，黨委政府能夠解決的問題，不搞“假大空”。進一步加強和改進政協(xié)調查研究工作，在充分調查研究、掌握實際情況的基礎上，提高協(xié)商議政的針對性和可操作性，確保在各類協(xié)商中，說到點子上，議到關鍵處，使政協(xié)的建議意見更多地轉化為黨委政府的決策，成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的政策措施，以體現(xiàn)政協(xié)工作的水平和價值。

四是不斷適應時代要求，推進人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。以習近平總書記重要講話和中共中央《關于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》精神為指導，加強人民政協(xié)理論研究會建設，認真總結各地經(jīng)過實踐、行之有效的做法，不斷加強人民政協(xié)理論和實踐研究，將實踐上升為理論，用以指導實踐。積極改進政協(xié)例會、提案、調研、視察、社情民意、文史資料、對外聯(lián)誼等經(jīng)常性工作的方式方法，使這些工作常做常新、永葆活力。積極運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術，探索、完善適應時代發(fā)展、符合政協(xié)特點、有利于履行職能的工作方法，使政協(xié)履行職能的各項工作開展得更加生動活潑、富有成效。

(作者系全國政協(xié)委員、貴州省政協(xié)主席)