李東東委員代表新聞出版界委員：
保護(hù)內(nèi)容資源版權(quán) 立穩(wěn)融媒發(fā)展根基

2015-03-11  來(lái)源:人民政協(xié)報(bào)

中共十八大以來(lái)，中央高度重視媒體融合發(fā)展，出臺(tái)了重要指導(dǎo)意見(jiàn)。新聞出版界委員在去年進(jìn)行的媒體融合專(zhuān)題調(diào)研中了解到，從中央到地方各類(lèi)媒體融合的力度在加大、速度在加快、投入在加重，同時(shí)也存在一些亟待解決的問(wèn)題。

一、解決內(nèi)容資源版權(quán)保護(hù)問(wèn)題，立穩(wěn)融合發(fā)展根基。傳統(tǒng)媒體、新媒體都是侵權(quán)者，都沒(méi)有得到法律保護(hù)。建議：一是強(qiáng)化對(duì)內(nèi)容資源有效保護(hù)的宣傳。引導(dǎo)傳統(tǒng)媒體樹(shù)立自我保護(hù)意識(shí)；引導(dǎo)新興媒體強(qiáng)化“先授權(quán)、后傳播”的自覺(jué)，從源頭上減少侵權(quán)行為。二是加強(qiáng)與完善網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)的立法工作。在新修訂的《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》中，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的明確界定并制定侵權(quán)賠付標(biāo)準(zhǔn)，改變現(xiàn)有侵權(quán)界定模糊和賠償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低的現(xiàn)狀。三是加大版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管力度。出臺(tái)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)保護(hù)的指導(dǎo)性文件，推動(dòng)形成報(bào)刊社與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的合作雙贏機(jī)制；同時(shí)加大案件查辦力度，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)載行為。

二、改革滯后的體制機(jī)制，增強(qiáng)融合發(fā)展動(dòng)力。體制機(jī)制改革滯后是傳統(tǒng)媒體在數(shù)字化發(fā)展中落后于新興媒體的關(guān)鍵。建議：一是按照中央深化改革的決定，加快公司制、股份制，打造合格的市場(chǎng)主體。二是在現(xiàn)代企業(yè)制度基礎(chǔ)上，探索實(shí)行股權(quán)激勵(lì)，特別是對(duì)優(yōu)秀骨干人才實(shí)行股權(quán)激勵(lì)制度。三是積極鼓勵(lì)和扶持傳統(tǒng)媒體與新媒體開(kāi)展良性合作。

三、創(chuàng)新媒體管理思路和方式，提供融合發(fā)展保障。傳統(tǒng)媒體管理方面的問(wèn)題，一是報(bào)道口徑要求不一。管理部門(mén)應(yīng)松綁傳統(tǒng)媒體，鼓勵(lì)其對(duì)重大事件早發(fā)聲、發(fā)強(qiáng)聲，引導(dǎo)輿論。二是考核體制過(guò)死，不敢投入創(chuàng)新。希望主管部門(mén)能對(duì)投入新媒體資金的效益合理放寬考核周期，并給予一定的寬松政策。

四、構(gòu)建媒體健康發(fā)展良性生態(tài)圈，彰顯融合發(fā)展活力。目前，以網(wǎng)絡(luò)媒體為代表的新媒體在搜索引擎、即時(shí)通訊等流量入口漸成一家獨(dú)大的壟斷格局。傳統(tǒng)媒體應(yīng)加強(qiáng)自身新媒體輿論陣地建設(shè)，結(jié)合云媒體等形式開(kāi)拓移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)布局，與開(kāi)放性互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)公司加大在技術(shù)、大數(shù)據(jù)、渠道領(lǐng)域的深度合作，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全面融合。