卞晉平委員代表9位委員：
保護傳統(tǒng)村落應成為各級政府的執(zhí)政理念

2015-03-11  來源:人民政協(xié)報

近些年來，我國開發(fā)建設(shè)的規(guī)模和速度超過以往任何時期，作為中華民族傳統(tǒng)文化重要載體的古村落保護也處于關(guān)鍵階段。我們這個民族有保護傳統(tǒng)文化的豐富經(jīng)驗，也有對文化遺存大規(guī)模破壞的沉痛教訓。當前在傳統(tǒng)村落保護方面，依然存在諸多讓人憂慮的情況。

首先，一些地方人為損毀傳統(tǒng)村落的態(tài)勢尚未得到遏制。其次，國家關(guān)于保護傳統(tǒng)村落的精神能否確保落實。2014年4月，國家四部委發(fā)布的《關(guān)于切實加強中國傳統(tǒng)村落保護的指導意見》是非常適時和重要的。但相關(guān)機構(gòu)的不作為，致使不少制度和政策形同虛設(shè)。為此建議：

一、把保護傳統(tǒng)村落與新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化進程進行統(tǒng)籌整合、一體規(guī)劃。我們要在較短時間內(nèi)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會進入現(xiàn)代工業(yè)社會，大規(guī)模地實現(xiàn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，這種前所未有的快速發(fā)展大背景下的新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化進程、傳統(tǒng)村落保護，相互之間有密切的內(nèi)在聯(lián)系。應將其看作我國生產(chǎn)方式和社會結(jié)構(gòu)變革中一種重新布局的歷史機遇，按客觀規(guī)律要求進行統(tǒng)籌規(guī)劃、科學布局，減免因單項獨進、缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)帶來的弊端。二、保護傳統(tǒng)村落不僅僅是幾個部門的事，而應成為各級政府一種執(zhí)政理念。在做好納入國家名錄的傳統(tǒng)村落保護工作的同時，還要特別關(guān)注那些為數(shù)更多的沒有納入國家名錄又確需各地予以保護的傳統(tǒng)村落。三、當務之急是堅決制止大拆大建中帶來的開發(fā)性破壞。當前傳統(tǒng)村落保護當務之急是要盡快剎住各地不適當決策和規(guī)劃造成的開發(fā)性破壞。四、對不同地域、不同民族和具有不同歷史文化背景的傳統(tǒng)村落，要區(qū)別對待。包括保哪些村落，由哪一級保，以什么方式保等，都要從實際出發(fā)。在保護過程中要堅持以人為本，與村民自身利益掛鉤。

最后，在保護傳統(tǒng)村落方面，希望各級政協(xié)積極履行好自己議政建言、民主監(jiān)督的職責。