3月11日，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)科技部部長(zhǎng)萬鋼就“科技改革與發(fā)展”回答中外記者提問。

11日，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議舉行記者會(huì)，全國(guó)政協(xié)副主席、科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)萬鋼就科技改革與發(fā)展回答了中外記者的提問。

去年科技改革發(fā)展“蠻拼”的

在說起對(duì)去年我國(guó)科技發(fā)展和科技改革的感受時(shí)，萬鋼一連用8個(gè)“蠻拼的”形容我國(guó)基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大專項(xiàng)的任務(wù)落實(shí)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科技惠民、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技改革方面取得的進(jìn)展。

他舉例說，生命科學(xué)和基因工程方面取得新的重大突破；鳥類起源研究成果列入《科學(xué)》雜志十大科學(xué)突破；國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利預(yù)計(jì)達(dá)到66萬件；超級(jí)雜交水稻百畝片畝均產(chǎn)量超過1000公斤；高鐵走出國(guó)門，相關(guān)技術(shù)持續(xù)發(fā)展；新能源汽車到去年年底保有量超過12萬輛；數(shù)控機(jī)床的產(chǎn)品銷售和應(yīng)用新增產(chǎn)值達(dá)170億元；創(chuàng)新醫(yī)療器械的示范應(yīng)用達(dá)到10余萬套；大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的星火逐漸成為燎原之勢(shì)……

關(guān)于“十三五”科技創(chuàng)新的方向，萬鋼說，要面向國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，組織編制好“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃。“十三五”期間還要扎實(shí)推進(jìn)科技體制改革，順應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新形勢(shì)，加強(qiáng)創(chuàng)新的政策環(huán)境建設(shè)。

政府要退出具體項(xiàng)目管理

去年底國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理改革的方案》，進(jìn)展情況如何？對(duì)此，萬鋼說，改革重點(diǎn)就是針對(duì)科技計(jì)劃進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化分類資助，逐步打破條塊分割，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立中國(guó)特色的以目標(biāo)和績(jī)效為導(dǎo)向的科技計(jì)劃管理體制。

萬鋼說，通過改革將形成“一個(gè)平臺(tái)、三個(gè)柱子”。由各部門組成聯(lián)席會(huì)議，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求都放在這個(gè)平臺(tái)上來統(tǒng)籌；由高層專家組成戰(zhàn)略咨詢和綜合評(píng)審委員會(huì)，為戰(zhàn)略決策提供咨詢；由專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)科技項(xiàng)目具體管理，政府各部門不再直接介入，政府加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估。同時(shí)，要連通科技管理信息系統(tǒng)，國(guó)家財(cái)政支持的科技項(xiàng)目成果要進(jìn)入科技報(bào)告體系，除涉密項(xiàng)目外，都要向社會(huì)公布。目前已經(jīng)制定了國(guó)家科技計(jì)劃管理聯(lián)席會(huì)議制度及戰(zhàn)略咨詢與綜合評(píng)審委員會(huì)的組建方案。對(duì)于國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)的試點(diǎn)工作也已啟動(dòng)，形成了6個(gè)試點(diǎn)專項(xiàng)，原來的近百項(xiàng)科研計(jì)劃有近50項(xiàng)已經(jīng)初步整合。

支持眾創(chuàng)空間服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

萬鋼說，我國(guó)科技孵化器在大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面有很好的基礎(chǔ)，目前全國(guó)科技企業(yè)孵化器已經(jīng)超過1600家，大學(xué)科技園有115家，在孵企業(yè)8萬多家，就業(yè)人數(shù)170多萬人。全國(guó)活躍的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)有1000多家，資本總量超過3500億元。技術(shù)交易也很活躍，2014年全國(guó)技術(shù)交易成交額達(dá)到8577億元。

“把這么好的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的基礎(chǔ)和創(chuàng)業(yè)者的需求對(duì)接起來，最大限度地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的特性，是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。”萬鋼說。

“要降低服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的門檻，對(duì)創(chuàng)客空間等孵化機(jī)構(gòu)的租金、網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)用、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予財(cái)政補(bǔ)貼。”萬鋼說。

他表示，政府財(cái)政資金，如中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金，可以對(duì)一些好的科研項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助。近年來，國(guó)務(wù)院各部門都頒布了一些鼓勵(lì)科技人員和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策，可以集成起來使用到眾創(chuàng)空間創(chuàng)新服務(wù)中去。