陳志列委員代表全國(guó)工商聯(lián)：
建立健康清廉相互信任的新型政商關(guān)系

2015-03-12  來(lái)源:人民政協(xié)報(bào)

十八大以來(lái)，中共中央保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，查處了一系列貪腐案件。不少案件涉及官商勾結(jié)的問(wèn)題，引起社會(huì)關(guān)注。最近，有些地方又出現(xiàn)了懶政怠政的不作為現(xiàn)象，一些官員“不吃、不拿、也不干”，對(duì)企業(yè)家避之不見(jiàn)；而有些見(jiàn)了企業(yè)家滿(mǎn)臉笑容、客客氣氣，搞“軟拒絕”。過(guò)去的“勾肩搭背”變成了現(xiàn)在的“背對(duì)著背”，官員和企業(yè)家之間橫亙著無(wú)形的“隔離門(mén)”和“玻璃門(mén)”，使企業(yè)發(fā)展得不到正當(dāng)支持和服務(wù)。為此，我們建議：

要讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。建立健康新型政商關(guān)系必須處理好權(quán)力與市場(chǎng)、權(quán)力與企業(yè)的關(guān)系。權(quán)力公開(kāi)透明需要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化權(quán)力配置，厘清權(quán)力邊界，防止上面“多頭多腦”、下面“昏頭昏腦”。良好的政商關(guān)系需要規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行。要全面推行權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單，堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為、法無(wú)禁止皆可為，充分尊重企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。要更好發(fā)揮政府作用，用政府的良好服務(wù)、官員的廉潔自律、法治的平等保護(hù)，為企業(yè)營(yíng)造寬松和諧、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。良好的政商關(guān)系需要有效的監(jiān)督保障，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子內(nèi)，鏟除權(quán)力設(shè)租尋租、權(quán)錢(qián)交易的土壤。

要建立黨政干部正常聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)的機(jī)制。良好的政商關(guān)系需要官商正常交往，官員要堂堂正正走進(jìn)民營(yíng)企業(yè)，干干凈凈與企業(yè)家進(jìn)行接觸交往。要建立各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家的溝通聯(lián)系機(jī)制，提出黨政干部與企業(yè)聯(lián)系交往的要求和規(guī)矩，解除他們與企業(yè)接觸的后顧之憂(yōu)，讓官員開(kāi)門(mén)與企業(yè)家經(jīng)常交往，做到工作聯(lián)系等距離、服務(wù)幫助零距離、私情交往遠(yuǎn)距離。廣大民營(yíng)企業(yè)家在處理政商關(guān)系方面，也要嚴(yán)格自律，依法依規(guī)。

要引導(dǎo)教育民營(yíng)企業(yè)家守法誠(chéng)信。要加強(qiáng)正面典型宣傳，開(kāi)展案例剖析和警示教育，增強(qiáng)企業(yè)家法治意識(shí)，做到尊法學(xué)法守法用法。要引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，徹底擺脫對(duì)官員不正當(dāng)關(guān)系的依賴(lài)。