蘇國萃委員：
愿黃金水道重?zé)ㄉ鷻C(jī)

2015-03-13  來源:人民政協(xié)報(bào)

十多年來，蘇國萃委員的提案大多都與內(nèi)河航運(yùn)有關(guān)。這位交通部水運(yùn)科學(xué)研究院研究員與水運(yùn)、港口有解不開的情緣。

2004年，蘇國萃跟隨調(diào)研組赴廣西調(diào)研“水資源綜合利用”。西江豐富的水利資源以及河流上的多座大型水電站給他留下了深刻印象。然而，對(duì)水電站的調(diào)研卻讓他憂心忡忡。從1975年西江上游紅水河建立了大化水電站后，由于沒有同步建設(shè)通航設(shè)施，紅水河斷航近30年；另一條干流右江也不能幸免。建于2001年的百色水利樞紐，計(jì)劃于2006年完工，其主體工程在加緊建設(shè)，然而通航設(shè)施的建設(shè)卻被擱置下來。

“西江是云貴兩省出海關(guān)鍵通道，相關(guān)樞紐無法通航，已成為影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。”十余年間，蘇國萃曾多次在各種場合呼吁政府、社會(huì)關(guān)注西江礙航問題。2011年，他將西江礙航問題帶到全國兩會(huì)上，希望推動(dòng)紅水河龍灘水電樞紐和右江百色樞紐通航設(shè)施的建設(shè)。

“10年過去了，除了長洲水利樞紐最近開通三四線船閘外，其余問題均沒有得到有效解決。紅水河斷航時(shí)間至今已40年。”蘇國萃感到很遺憾。

紅水河、右江的命運(yùn)只是諸多航道的縮影。過去幾年間，他一直在跟進(jìn)相關(guān)問題，并參與了多次調(diào)研。蘇國萃意識(shí)到，航道保護(hù)和發(fā)展的法律基礎(chǔ)相對(duì)弱化，是內(nèi)河運(yùn)輸發(fā)展滯后的重要原因。從2010年起，他多次向全國政協(xié)提交提案，呼吁盡快頒布實(shí)施航道法。

2015年3月1日，《中華人民共和國航道法》正式實(shí)施。法律的出臺(tái)讓蘇國萃重燃信心。今年兩會(huì)上，蘇國萃通過提案呼吁，各級(jí)行政主管部門認(rèn)真宣傳貫徹航道法，杜絕破壞航道資源的現(xiàn)象發(fā)生；認(rèn)真梳理歷史遺留的礙航問題，盡快建立健全有效的通航設(shè)施管理體制。

除了為斷流水道呼吁，他還曾參與南水北調(diào)工程規(guī)劃的相關(guān)論證，在多次討論與實(shí)地調(diào)研中，蘇國萃發(fā)現(xiàn)，京杭大運(yùn)河南北段這幾十年來卻遭遇截然不同的命運(yùn)。

“黃河以北段的運(yùn)河，其航運(yùn)功能日漸萎縮，于上個(gè)世紀(jì)70年代退出了歷史舞臺(tái)；而黃河以南段的運(yùn)河由于自然條件較好，運(yùn)距較長，水運(yùn)比較優(yōu)勢明顯，航運(yùn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，已成為我國重要的南北運(yùn)輸大動(dòng)脈。”

借著京杭大運(yùn)河申遺成功的契機(jī)，今年兩會(huì)上，蘇國萃再次呼吁恢復(fù)京杭大運(yùn)河黃河以北航道，讓京杭大運(yùn)河全線通航。“在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，技術(shù)問題并不是難以逾越的障礙。”蘇國萃滿懷信心，“希望從前的黃金水道重新煥發(fā)生機(jī)。”