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全國政協(xié)委員、環(huán)境保護部南京環(huán)境科學(xué)研究所所長高吉喜:
優(yōu)化京津冀生態(tài)空間布局提高城市大氣自凈能力

中國政協(xié)網(wǎng)    www.newbalance420.cn    日期:2015-04-24    來源:人民政協(xié)報
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在京津冀一體化發(fā)展中,必須高度重視城市生態(tài)功能布局,從源頭控制大氣污染。建議從城市內(nèi)部功能布局、城市間生態(tài)安全距離設(shè)置和京津冀城市群生態(tài)屏障建設(shè)3個方面優(yōu)化京津冀生態(tài)空間格局。

一、優(yōu)化京津冀大城市內(nèi)部生態(tài)功能布局,減少機動車流動,降低大氣污染。不合理的城市生態(tài)功能布局是導(dǎo)致機動車污染的主要原因之一。由于我國城鎮(zhèn)規(guī)模大,發(fā)達國家工作在市區(qū)、居住在郊區(qū)的模式并不適合我國。因此,建議在京津冀一體化進程中,對北京、天津、石家莊、保定等大城市,一是在城市化過程中,充分考慮公共服務(wù)設(shè)施的均等化配置,最大限度減少城市人流、車流和物流在城市間的長距離轉(zhuǎn)移,從根源上控制大氣污染;二是大幅度提高職住比,即就業(yè)與居住的比例,防止同一功能組團過渡擴大化和過渡同質(zhì)化。

二、設(shè)置京津冀城鎮(zhèn)間最小生態(tài)安全距離,提高城市宜居性,為大氣污染物擴散凈化預(yù)留空間。目前,京津冀城市群中的各大城鎮(zhèn)攤大餅式的發(fā)展模式,加之城鎮(zhèn)規(guī)模的快速發(fā)展,導(dǎo)致城鎮(zhèn)之間的距離逐漸縮小。為此,在京津冀一體化進程中,必須要限制3地相連城鎮(zhèn)的規(guī)模,設(shè)置城鎮(zhèn)間最小生態(tài)安全距離,合理測算和確定城市群之間的最小生態(tài)安全距離,在提高城市宜居性的同時,為大氣污染物擴散凈化預(yù)留一定空間。

三、構(gòu)建京津冀生態(tài)安全屏障,控制風(fēng)沙危害,減少大氣污染。建議建立包括內(nèi)蒙古中東部在內(nèi)的京津冀生態(tài)安全屏障區(qū),將內(nèi)蒙古多倫、白旗等渾善達克沙地區(qū)、京津冀城市群的懷柔、密云、延慶、承德、張家口等部分縣市納入生態(tài)安全屏障區(qū)范圍,通過劃定生態(tài)紅線,實施永久保護。

 

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