本報(bào)訊(記者顧意亮)為了給提案“打分”，上海市黃浦區(qū)政協(xié)提案委的工作人員近幾日忙得不可開交。截至8月初，區(qū)政協(xié)已收到200份“提案質(zhì)量試評(píng)估表”，正在匯總分析評(píng)估結(jié)果，起草評(píng)估報(bào)告，以此對(duì)提案質(zhì)量評(píng)價(jià)體系進(jìn)行完善。

自去年開始，黃浦區(qū)政協(xié)將“建立科學(xué)量化的提案質(zhì)量評(píng)估體系”作為工作重點(diǎn)予以推進(jìn)。給提案“打分”，在全國、在上海尚無先例可循，區(qū)政協(xié)干的是“摸著石頭過河”的活兒。

為穩(wěn)妥起步，區(qū)政協(xié)聯(lián)合上海社科院開展調(diào)研。工作人員深入委員、黨派團(tuán)體、承辦單位中間，通過收集資料、發(fā)放問卷、召開座談會(huì)等形式，廣泛聽取意見。形成調(diào)研初稿后，再與市政協(xié)提案委反復(fù)討論，最終提出了《黃浦區(qū)政協(xié)提案質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法》和《黃浦區(qū)政協(xié)提案質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)》，對(duì)提案質(zhì)量的評(píng)價(jià)范圍和期限、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用作出明確規(guī)定，構(gòu)成一個(gè)完整的評(píng)估體系，使提案打分有了初步“依據(jù)”。

據(jù)了解，評(píng)價(jià)指標(biāo)共分“全局性”、“科學(xué)性”、“可行性”、“規(guī)范性”、“實(shí)效性”五大板塊。“全局性”即提案內(nèi)容要有前瞻性、圍繞區(qū)域中心工作建言。“科學(xué)性”即提案撰寫要建立在科學(xué)調(diào)研的基礎(chǔ)上，切忌脫離實(shí)際。“可行性”即提案建議要有的放矢，具有可操作性。“規(guī)范性”即提案撰寫要清晰、規(guī)范、符合“一事一案”的原則。“實(shí)效性”即提案對(duì)解決問題具有推動(dòng)作用，得到承辦單位認(rèn)可。

據(jù)評(píng)估體系建設(shè)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，五大指標(biāo)在評(píng)價(jià)體系中所占比重分別為10%、30%、30%、10%和20%。五大指標(biāo)之下，分別細(xì)分為數(shù)個(gè)子標(biāo)準(zhǔn)，便于評(píng)價(jià)對(duì)象“打分”，這些都是經(jīng)過多番交流交鋒、匯聚各方智慧形成的。

提案評(píng)價(jià)是“好事”，但是否“好用”，還得通過“實(shí)戰(zhàn)”檢驗(yàn)。今年5月，區(qū)政協(xié)開展提案質(zhì)量試評(píng)估，80名政協(xié)委員、80名承辦單位人員、40名提案工作人員參與“打分”行動(dòng)。200名“評(píng)委”按照《黃浦區(qū)政協(xié)提案質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)》進(jìn)行評(píng)分，每個(gè)子標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)分A、B、C三個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)“好、較好、一般”。在此基礎(chǔ)上，區(qū)政協(xié)調(diào)研組分析評(píng)估結(jié)果，再對(duì)評(píng)價(jià)體系修改完善。未來提案質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果可以作為評(píng)選優(yōu)秀提案、政協(xié)常委會(huì)評(píng)價(jià)委員履職情況的參考依據(jù)。

區(qū)政協(xié)主席張華表示，全面、客觀評(píng)價(jià)提案質(zhì)量，可以激勵(lì)政協(xié)委員、黨派團(tuán)體、政協(xié)專委會(huì)提出更多“精品”提案，提升參政議政水平。我們?cè)趯?shí)踐中發(fā)現(xiàn)，進(jìn)行提案質(zhì)量評(píng)價(jià)，也有助于提高提案辦理質(zhì)量。提案提的越到位，就越能受到重視和采納，所產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益也越大，反過來也調(diào)動(dòng)委員履職的積極性，起到良性循環(huán)作用。