本報(bào)訊“以4個(gè)示范縣為例，2011年至2014年，4個(gè)縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13.3%，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)22.7%，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)21.4%。”這是6月17日云南省楚雄彝族自治州政協(xié)九屆十四次常委會(huì)議審議通過的關(guān)于《楚雄州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)情況》調(diào)研報(bào)告中的一組數(shù)據(jù)。

自2011年楚雄州第八次黨代會(huì)確定“把楚雄州建設(shè)成為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”以來，州委、州政府把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)列入重要議事日程。然而，示范區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)龐大、艱巨、復(fù)雜、持久的系統(tǒng)工程。如何加快示范區(qū)建設(shè)步伐，快步奔向小康目標(biāo)，州政協(xié)日前為此組織了專題調(diào)研活動(dòng)。

委員們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前存在著一些地方和單位對(duì)示范區(qū)建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠，措施不力；示范區(qū)發(fā)展不平衡，進(jìn)度與規(guī)劃目標(biāo)存在較大差距，“點(diǎn)”與“面”發(fā)展不平衡；資金投入不足，各級(jí)政府投入較少，示范區(qū)建設(shè)配套資金難落實(shí)；產(chǎn)業(yè)支撐乏力，培植產(chǎn)業(yè)的思路不清、方向不明、辦法不多等問題。調(diào)研組提出，示范區(qū)建設(shè)成敗關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，要真正把示范區(qū)建設(shè)作為“一把手”工程來統(tǒng)領(lǐng)、謀劃、落實(shí)；建議建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，形成齊抓共建的整體合力。

在強(qiáng)化“一把手”工程認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好示范區(qū)建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃，以科學(xué)規(guī)劃作為示范區(qū)建設(shè)的航標(biāo)。委員們認(rèn)為，要將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)列入楚雄州“十三五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確示范區(qū)建設(shè)的時(shí)間表、路線圖；堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)，形成州抓縣、縣抓鄉(xiāng)、鄉(xiāng)抓村、村抓戶的格局；要建立相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

“搶抓‘一帶一路’戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步加大投入，整合各方資源，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)楚雄州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)的資金支持。”這是委員們?cè)谡{(diào)研中聽到的基層干部群眾最大的心愿，也是委員們的共識(shí)。委員們指出，要充分發(fā)揮楚雄州作為民族自治州的優(yōu)勢(shì)，努力爭(zhēng)取國(guó)家、省把楚雄州列為國(guó)家級(jí)、省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州而積極努力；州縣財(cái)政要加大示范區(qū)建設(shè)投入力度，單列民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)專項(xiàng)預(yù)算，確保有關(guān)配套資金落實(shí)到位；拓寬投融資渠道，引導(dǎo)金融、市場(chǎng)、社會(huì)、民間資本投入，在效益優(yōu)先的前提下，鼓勵(lì)、倡導(dǎo)示范區(qū)群眾以各種方式增加投入；繼續(xù)按照“整合資金、重點(diǎn)突破、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，對(duì)各塊資金進(jìn)行科學(xué)有效整合。(陳樹德)