秋收時節(jié)，上海市松江區(qū)新浜鎮(zhèn)魯星村，家庭農(nóng)場主們正聚在一起切磋“比武”。他們種出的水稻畝產(chǎn)均突破了1200斤，部分田塊甚至高達1460斤。

自2007年松江在農(nóng)村試行“家庭農(nóng)場”經(jīng)營模式以來，遭遇一些問題。去年，邰才富、倪建華兩位委員先后提交了關(guān)于完善松江家庭農(nóng)場經(jīng)營管理的提案。針對這兩件提案，區(qū)政協(xié)今年主動“回訪”，征詢辦理進度，同時就更好發(fā)展家庭農(nóng)場進一步提出意見建議。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，根據(jù)所提建議，隨后出臺了一系列制度，使家庭農(nóng)場發(fā)展實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

激活有待解決的原有提案，將“問號”拉直，打開工作新局面———自松江區(qū)政協(xié)啟動提案辦理“回訪”工作以來，提案辦理的采納率從2012年的74%提高到91%，落實率從67%提高到89%，推動了一批事關(guān)群眾利益的熱點難點問題得以解決，提案的社會影響力和好評度也不斷上升。

“針對委員對提案辦理結(jié)果的滿意率不是很高這個問題，區(qū)政協(xié)進行了專題調(diào)研。”松江區(qū)政協(xié)提案委員會主任潘錫弟向記者表示。通過調(diào)研，區(qū)政協(xié)發(fā)現(xiàn)了癥結(jié)所在：對一些全局性或具有前瞻性的提案，其辦理往往需要一個較長過程，承辦單位會視情以“正在解決”、“計劃解決”、“留作參考”三種作為答復。而對這些提案，承辦單位是否繼續(xù)推進？采取了哪些措施？問題是否得到有效解決？區(qū)政協(xié)和提案人均無從知曉。

由此，區(qū)政協(xié)對2012年換屆4年來的532件提案辦理情況進行了“拉網(wǎng)式”全覆蓋檢查，發(fā)現(xiàn)有263件當時列為“正在解決”、“計劃解決”、“留作參考”的提案。區(qū)政協(xié)制定了《關(guān)于開展提案辦理“回訪”工作的實施意見》，明確對263件提案辦理進行“回訪”。

“三步協(xié)商、多方聯(lián)動”是區(qū)政協(xié)總結(jié)出的辦理“回訪”提案行之有效的好辦法。在整個過程中，松江區(qū)始終將協(xié)商民主貫穿于提案辦理“回訪”工作之中，建立健全提案辦理“回訪”交辦環(huán)節(jié)的“落實責任”協(xié)商、辦理環(huán)節(jié)的“解決問題”協(xié)商、督辦環(huán)節(jié)的“成果轉(zhuǎn)化”協(xié)商。根據(jù)工作程序，區(qū)政協(xié)、區(qū)政府、提案辦理部門協(xié)商確定“回訪”提案目錄后，各辦理部門與政協(xié)委員召開協(xié)商座談會，征求“回訪”提案辦理意見，進一步強化溝通理解。此外，區(qū)政協(xié)、區(qū)政府作為督辦單位，對重點“回訪”提案的辦理進行跟蹤督辦，提案人也同時對辦理過程和結(jié)果進行測評。

在政協(xié)提案辦理“回訪”的推動下，松江區(qū)新城規(guī)劃、路網(wǎng)建設、社會養(yǎng)老等問題均得到了有效落實，產(chǎn)生了很大的社會反響。據(jù)統(tǒng)計，市民對政協(xié)提案的內(nèi)容比較了解，贊同度較高，對提案辦理總體滿意，看好提案在經(jīng)濟社會生活中發(fā)揮的積極作用。