上海市長寧區(qū)政協(xié)把提案工作作為深化協(xié)商民主建設(shè)的重要抓手，積極探索提案辦理新路，巧解“提案瓶頸”，以促進提案質(zhì)量不松懈、提案辦理抓落實、提案評議促推進。如果這段話官味太濃的話，那么還有一個詮釋的版本，關(guān)于長寧區(qū)政協(xié)的提案工作———“原來我們的委員自己都覺得提案質(zhì)量有待提高”；“在咱們政協(xié)，也是重要的事情說三遍”；“提案辦完了，辦得好不好，委員應有話語權(quán)”……

“提案辦理協(xié)商工作中最突出的問題是什么？”這個疑問長期牽動著長寧區(qū)政協(xié)提案委的心。去年9月，該委開展專項培訓，其中一項內(nèi)容就是通過投票找出影響提案辦理協(xié)商中存在的問題。出人意料的是，提案委中有超過四成的委員認為，提案質(zhì)量是影響提案辦理協(xié)商成效最主要的問題。這個投票結(jié)果引起了區(qū)政協(xié)領(lǐng)導的高度重視：原來我們的委員自己都覺得提案質(zhì)量有待提高。區(qū)政協(xié)決定把提高提案質(zhì)量作為今年的一項重要工作，先后推出兩項工作方式：指南+培訓。

區(qū)政協(xié)梳理了提案撰寫以及相關(guān)環(huán)節(jié)中需要注意的一些情況，編制形成了《提案撰寫參考指南》，包括導則、案例說明、案例精選三個部分，為政協(xié)委員撰寫提案提供較為系統(tǒng)的引導。從今年下半年開始，區(qū)政協(xié)提案委還在黨派、團體界別中開展提高提案撰寫質(zhì)量的培訓，把指南作為培訓教材，做到邊培訓、邊修改、邊豐富，不斷增強針對性。

“主席督辦提案要督辦三次。”區(qū)政協(xié)提案委負責人對記者如是說。

主席督辦提案每年都是提案工作的重頭戲。今年區(qū)政協(xié)對接市、區(qū)重點工作，確定了6項、20件主席督辦提案，內(nèi)容涉及科創(chuàng)中心建設(shè)、基層社區(qū)治理等。主席督辦不搞走過場。主席督辦提案辦理完成后，由區(qū)政協(xié)搭平臺，把提案人和主會辦單位請來，進行督辦前的溝通，把辦理中的難點及準備辦理的措施進行梳理細化，為正式督辦做準備。

正式督辦也不再只是座談交流，而是走出去，既看成效也看問題。提案主席督辦會議上主席、委員提的建議落實了沒有，準備怎么落實，區(qū)政協(xié)會在督辦后繼續(xù)追蹤，緊抓不放，保證提案建議真正落地。

區(qū)政協(xié)從2013年開始對提案辦理協(xié)商開展民主評議，由提案委、提案人、相關(guān)界別和專業(yè)領(lǐng)域的政協(xié)委員共同參與對提案辦理成效的評估，評議情況以政協(xié)辦名義送相關(guān)承辦單位參考。經(jīng)過兩年的評議實踐，發(fā)現(xiàn)委員對“提案答復內(nèi)容有針對性”、“承辦單位建立提案跟蹤落實的工作制度”等兩項內(nèi)容的打分一直偏低。今年，區(qū)政協(xié)對提案民主評議內(nèi)容進行了調(diào)整優(yōu)化，把評議重點放在了答復的針對性和后續(xù)的跟蹤督查機制。

此外，與“委員話語權(quán)”對應的是———“提案寫得好不好，參與督辦認不認真，由承辦單位說了算。”

目前，區(qū)政協(xié)正探索實行讓承辦單位對提案人進行評議，內(nèi)容涉及撰寫和辦理答復兩個方面、共20項評議內(nèi)容，實行“一提案一評議”。