本報(bào)訊（記者毛麗萍通訊員焦陽(yáng)）如何最大限度地縮小政府定價(jià)范圍，最大力度地改革定價(jià)機(jī)制規(guī)則，最大程度地實(shí)現(xiàn)公開透明，使價(jià)格權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行？10月9日，湖北省政協(xié)召開常委專題協(xié)商會(huì)議，邀請(qǐng)部分省政協(xié)常委、委員和省政協(xié)律師顧問(wèn)組的律師代表們就《湖北省價(jià)格條例（草案）》進(jìn)行協(xié)商建言，從不同方面對(duì)草案提出修改意見和建議。

“此次對(duì)《湖北省價(jià)格條例（草案）》協(xié)商是以省政協(xié)常委專題協(xié)商會(huì)議的形式開展，并在省人大一審后、二審前進(jìn)行，協(xié)商階段靠前，這對(duì)建立廣泛的公眾參與及民意表達(dá)機(jī)制，廣泛聽取社會(huì)各界意見，促進(jìn)《湖北省價(jià)格條例》民主科學(xué)立法具有積極意義，也是湖北省政協(xié)在協(xié)商民主建設(shè)工作中的一次試點(diǎn)和探索。”省政協(xié)主席楊松說(shuō)。

湖北省人大、省政府、省物價(jià)局對(duì)《湖北省價(jià)格條例》從啟動(dòng)立法至今已歷時(shí)4年多，召開各種形式的論證會(huì)、聽證會(huì)進(jìn)行協(xié)商，還通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體向社會(huì)廣泛征求意見，并于9月21日正式提交省人大17次常委會(huì)審議。省政協(xié)組織委員和專家對(duì)照省人大一審之后的《湖北省價(jià)格條例（草案）》，自6月起在全體省政協(xié)常委、部分省政協(xié)委員和省政協(xié)律師顧問(wèn)組中征集了40個(gè)相關(guān)問(wèn)題，并從中確定了12個(gè)問(wèn)題組成12個(gè)專題調(diào)研組，就《條例》如何從總體上體現(xiàn)十八大關(guān)于市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定作用；行政機(jī)關(guān)收費(fèi)的規(guī)范問(wèn)題；放開部分服務(wù)價(jià)格問(wèn)題；相對(duì)封閉場(chǎng)所內(nèi)的價(jià)格監(jiān)管問(wèn)題；網(wǎng)售商品的價(jià)格監(jiān)管問(wèn)題；優(yōu)步、滴滴打車、快車等專車行為價(jià)格問(wèn)題；完善價(jià)格聽證制度問(wèn)題；建立公開透明的市場(chǎng)體系問(wèn)題；建立健全市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督管理體系，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)價(jià)格環(huán)境問(wèn)題；建立健全經(jīng)營(yíng)者價(jià)格信用制度，推進(jìn)我省價(jià)格信用體系建設(shè)問(wèn)題；建立健全價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解制度問(wèn)題；救濟(jì)機(jī)制問(wèn)題等開展立法調(diào)研。

省政協(xié)常委尚武建議進(jìn)一步明確“經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)”的原則，防止價(jià)格越權(quán)行為，對(duì)不正當(dāng)價(jià)格行為，政府制定負(fù)面清單，把監(jiān)管的重點(diǎn)放在事中和事后。省政協(xié)常委葉青、省政協(xié)委員游林建議加強(qiáng)網(wǎng)售商品價(jià)格投訴案件監(jiān)管，增加對(duì)網(wǎng)購(gòu)、微信購(gòu)物等消費(fèi)中價(jià)格行為進(jìn)行具體規(guī)范。方黎委員建議建立健全經(jīng)營(yíng)者價(jià)格信用制度，全面推行價(jià)格公示制度，建立失信企業(yè)黑名單發(fā)布制度。李剛委員建議在政府定價(jià)項(xiàng)目的價(jià)格行程上把好關(guān)，尤其是涉及民生價(jià)格項(xiàng)目上，應(yīng)保障廣大公民參與定價(jià)的權(quán)力，尤其是價(jià)格聽證程序的設(shè)置。協(xié)商會(huì)上，省政協(xié)常委、委員及省政協(xié)律師顧問(wèn)組等10位代表對(duì)草案提出具體建議。

“政協(xié)委員、專家律師在調(diào)研中提出的意見很有見地，也啟發(fā)了我們的工作思路，比如有委員提出的利用大數(shù)據(jù)引導(dǎo)和調(diào)處價(jià)格糾紛的建議就直接吸納進(jìn)草案中。”省物價(jià)局局長(zhǎng)謝連平說(shuō)。

自2005年以來(lái)，湖北省政協(xié)先后組織委員參與了50多部地方性法律、政府規(guī)章和其他重要法治文件的協(xié)商。但區(qū)別于以往的立法協(xié)商活動(dòng)，此次專題協(xié)商是一次以具體法律草案為對(duì)象的協(xié)商會(huì)，協(xié)商的層級(jí)、組織化程度、協(xié)商效果都有所提高。