本報(bào)訊(記者揭春雁)“陽(yáng)江、惠州等地一些優(yōu)質(zhì)海島正在被侵略性地開(kāi)發(fā)利用,長(zhǎng)此以往,十里銀灘很快就將無(wú)可挽回地消失了。”廣東省政協(xié)委員梁振美多年來(lái)持續(xù)關(guān)注廣東省海洋資源的保護(hù)問(wèn)題。今年,他與李劍波委員聯(lián)名提交《關(guān)于盡快出臺(tái)“廣東省海島管理與保護(hù)條例”的提案》,呼吁立法保護(hù)海島資源。10月23日,廣東省政協(xié)圍繞該提案召開(kāi)了辦理協(xié)商座談會(huì)。
由于廣東省海島保護(hù)法規(guī)的缺失,40多年來(lái)廣東省海島已減少了40多個(gè),現(xiàn)存海島被破壞、污染越來(lái)越嚴(yán)重。2011年,廣東省制定了《廣東省海島管理與保護(hù)規(guī)劃》,“但規(guī)劃不等于立法。”梁振美通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),廣東省在海島管理、保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用方面存在問(wèn)題。他建議盡快出臺(tái)廣東省海島管理與保護(hù)條例,明確海島管理與保護(hù)的職責(zé)權(quán)限及配合機(jī)制,嚴(yán)懲亂建亂占公共海景資源等違法行為,鼓勵(lì)海島生態(tài)建設(shè)和有償開(kāi)發(fā)利用。
在座談會(huì)上,提案主辦單位廣東省海洋漁業(yè)局副局長(zhǎng)屈家樹(shù)介紹了提案辦理情況,今年年初廣東省海洋漁業(yè)局安排了20萬(wàn)元作為海島管理立法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了海島保護(hù)管理立法書(shū)面調(diào)研,組織立法工作小組赴省內(nèi)外調(diào)研。9月,條例草案報(bào)送給廣東省法制辦。提案者與提案承辦者進(jìn)行了互動(dòng)與交流,就進(jìn)一步完善提案工作的辦理形成意見(jiàn)和建議。
省政協(xié)副主席陳蔚文指出,加快推進(jìn)廣東省海島管理與保護(hù)條例出臺(tái)迫在眉睫,一是結(jié)合實(shí)際,逐步推進(jìn)立法工作,目前需要抓緊解決海島保護(hù)工作中的突出問(wèn)題;二是政府條例先行,為立法創(chuàng)造條件;三是以問(wèn)題為導(dǎo)向,深入調(diào)查研究,以科學(xué)數(shù)據(jù)和客觀論據(jù)增強(qiáng)立法工作的可行性,加快立法進(jìn)程。