規(guī)范界別協(xié)商議政活動(dòng)為重點(diǎn)，堅(jiān)持在制度建設(shè)上下功夫，推進(jìn)界別協(xié)商的“三化”發(fā)展。

本報(bào)訊“面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們要繼續(xù)探索界別協(xié)商的新路徑，將十八屆五中全會(huì)提出的‘創(chuàng)新’、‘協(xié)調(diào)’、‘綠色’、‘開放’、‘共享’的發(fā)展理念貫穿于界別協(xié)商工作之中……”。11月3日，在重慶市北部片區(qū)政協(xié)會(huì)議上，各區(qū)政協(xié)達(dá)成一致共識(shí)。此后，11月12日，重慶市政協(xié)召開區(qū)縣政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，繼續(xù)就發(fā)揮界別作用，推進(jìn)界別協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化進(jìn)行進(jìn)一步交流研討。

近年來，重慶市各級(jí)政協(xié)組織積極開展界別協(xié)商，不斷探索協(xié)商議政新途徑，取得了不少成效。但在推進(jìn)界別協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化的過程中，也面臨不少難點(diǎn)和困惑。面對(duì)困難和問題，如何發(fā)力破解？

“我們以規(guī)范界別協(xié)商議政活動(dòng)為重點(diǎn)，堅(jiān)持在制度建設(shè)上下功夫，推進(jìn)界別協(xié)商的‘三化’發(fā)展！”江北區(qū)政協(xié)的回答擲地有聲。

出臺(tái)《區(qū)政協(xié)界別聯(lián)系工作制度》，完善界別工作架構(gòu)；重點(diǎn)探索推進(jìn)界別提案、界別調(diào)研、界別視察、界別發(fā)言、界別信息、界別與黨政部門對(duì)話等多種協(xié)商形式；從程序、選題機(jī)制、質(zhì)量保障機(jī)制、結(jié)果轉(zhuǎn)化機(jī)制上提高界別協(xié)商的規(guī)范化程度……在實(shí)踐中，江北區(qū)政協(xié)收獲了諸多經(jīng)驗(yàn)。

制度先行，渝北區(qū)政協(xié)對(duì)此有頗深的共鳴。

2014年是渝北區(qū)政協(xié)“界別工作深化年”，在對(duì)界別工作情況開展專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，區(qū)政協(xié)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮界別作用的意見》，明確了界別工作的組織體系、活動(dòng)方式、考核管理等，從制度層面解決了不少問題；并在《意見》指導(dǎo)下，積極探索構(gòu)建了組織領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系聯(lián)絡(luò)、議題遴選、考核管理、服務(wù)保障五種工作機(jī)制，使界別工作步入良性軌道，彰顯協(xié)商作為。

在完善界別協(xié)商制度，規(guī)范界別協(xié)商活動(dòng)方面，九龍坡區(qū)政協(xié)也有不少心得。以2014年區(qū)委出臺(tái)的相關(guān)文件精神為依托，區(qū)政協(xié)出臺(tái)了《界別協(xié)商辦法》，堅(jiān)持用制度的剛性來推進(jìn)界別協(xié)商，并建立了相關(guān)工作制度和保障機(jī)制，“實(shí)現(xiàn)界別協(xié)商從隨機(jī)到常規(guī)，從政策性到制度性，從‘可以協(xié)商’到‘應(yīng)當(dāng)協(xié)商’的跨越”。

在充分發(fā)揮界別作用，推進(jìn)界別協(xié)商“三化”和實(shí)效方面，各區(qū)縣政協(xié)可謂各展其才，各顯神通，紛紛交出彰顯各自履職特色的答卷———

大渡口區(qū)政協(xié)注重突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)協(xié)商成效。為保證界別協(xié)商有序開展，區(qū)政協(xié)突出“六個(gè)環(huán)節(jié)”：“牽好頭”，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；“選準(zhǔn)題”，建立選題機(jī)制；“解對(duì)題”，建立調(diào)研機(jī)制；“開好會(huì)”，建立會(huì)務(wù)機(jī)制；“獻(xiàn)好策”，建立反饋機(jī)制；“抓落實(shí)”，建立辦理機(jī)制，逐步形成了程序合理、環(huán)節(jié)完整、相互銜接、務(wù)實(shí)管用的界別協(xié)商工作機(jī)制，取得了實(shí)效。

榮昌區(qū)政協(xié)拓展界別協(xié)商形式，將協(xié)商載體從“五位一體”拓展為“全委會(huì)、常委會(huì)、主席會(huì)、專題會(huì)、對(duì)口、界別、提案辦理、片區(qū)小組”協(xié)商“八位一體”的新格局，同時(shí)探索創(chuàng)立了“雙月協(xié)商”、“四聯(lián)系”等制度，深入推進(jìn)界別協(xié)商常態(tài)化；

開縣政協(xié)要求委員填寫定點(diǎn)聯(lián)系對(duì)象戶情況登記卡，定點(diǎn)聯(lián)系不同文化程度、職業(yè)類別、經(jīng)濟(jì)條件的群眾，定期采用走訪、接待、座談、電函、網(wǎng)絡(luò)等方式聽取群眾意見建議，并于年末邀請(qǐng)界別群眾代表聽取委員述職報(bào)告，主動(dòng)接受群眾測(cè)評(píng)；

……

“正是各區(qū)縣政協(xié)的努力，推動(dòng)了重慶市界別協(xié)商實(shí)踐的蓬勃發(fā)展，成功的經(jīng)驗(yàn)值得推廣！”市政協(xié)副主席彭永輝如是評(píng)價(jià)。他希望各區(qū)縣政協(xié)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化界別協(xié)商的意識(shí)，提高界別協(xié)商的能力，繼續(xù)嘗試和探索界別協(xié)商的新路子，健全界別協(xié)商的機(jī)制，做好界別協(xié)商這篇“應(yīng)用文”。（凌云）