本報訊（記者高峰）“社區(qū)管理、黨政、衛(wèi)生、低保、社保、各類‘奇葩證明’……社區(qū)現(xiàn)在成了全能機構(gòu)，無所不管！”在日前吉林省政協(xié)召開的“加強和改進社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)”咨政協(xié)商座談會上，委員、專家學者、社區(qū)代表與政府相關(guān)部門負責人共同探討如何加強社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)，為服務(wù)群眾“最后一公里”清障。

“上面千條線，下面一根針。據(jù)說一個社區(qū)的職責有200多項，我一口氣實在說不出那么多，我們真該為社區(qū)減減負。”張順富委員會前走訪了長春市內(nèi)多個社區(qū)，社區(qū)工作人員向他反映了很多工作中遇到的問題。

“《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定：居民委員會一般在100戶至700戶的范圍設(shè)立，不得超過700戶，為什么我們大部分社區(qū)戶數(shù)超過規(guī)定十幾倍？”

“棄管小區(qū)居民缺水、斷電、樓區(qū)街道損壞等諸多問題無人負責，這個問題該由哪個部門來解決？”

“有的社區(qū)工作人員月工資只有1300元，連生活都保障不了，如何做好社區(qū)工作？”

“我們來這里與政府部門進行面對面協(xié)商，想聽的是解決問題的辦法，不是工作成績的匯報。”直率的張順富說。

“非常歡迎政協(xié)委員對我們提出問題。”省民政廳副巡視員劉毓東回應(yīng)道：“社區(qū)是居民自治組織，社區(qū)工作人員是居民選舉的，他們獲得的酬勞，名義上叫生活補貼，他們的所得現(xiàn)在已經(jīng)能夠達到當?shù)仄骄べY水平。我們也會想辦法盡量提高社區(qū)工作人員的待遇。”

棄管小區(qū)的問題，引起省政協(xié)副主席王爾智的共鳴：“棄管小區(qū)的問題，我們做過專題調(diào)研。”他認為，解決棄管小區(qū)的問題，應(yīng)由省政府牽頭，城建部門承擔具體工作，省政協(xié)也應(yīng)該就這一問題舉辦專題協(xié)商會，把各方聚在一起，共同研究解決辦法。

身為一線工作者，二道區(qū)東盛街道萬通社區(qū)的黨委書記劉斌講了工作中遇到的問題。“這或許是所有社區(qū)共同的呼聲，希望盡快完善社區(qū)出具各類證明的規(guī)定，明確社區(qū)到底應(yīng)該出具哪種證明?，F(xiàn)在，車被劃傷了，保險公司要社區(qū)出具證明，殘幣兌換時要社區(qū)證明，社區(qū)的公章成了萬能章，這個問題一直讓我們很頭疼。”劉斌說。

“隨著政府職能轉(zhuǎn)變不斷深入，有些本應(yīng)由政府及其職能部門承擔的公共服務(wù)事項通過行政手段轉(zhuǎn)交給社區(qū)承擔，社區(qū)由‘依法協(xié)助’被動變?yōu)?lsquo;依法行政’，但實際上是有責無權(quán)，處境尷尬，既增加社區(qū)行政負擔，又影響公共服務(wù)的質(zhì)量。”省政協(xié)委員劉偉指出了問題嚴重性。劉偉建議，以理順社區(qū)公共服務(wù)體制為切入點，全面推進社區(qū)減負工作。清理社區(qū)組織承擔的不合理行政負擔，積極推進社區(qū)公共服務(wù)事項準入制度，推動形成參與廣泛、權(quán)責明確、協(xié)調(diào)有力、資源整合、運行高效的現(xiàn)代社區(qū)治理體系，不斷提升社區(qū)治理科學化水平。

有關(guān)部門負責人回應(yīng)，“十三五”期間將推進社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)，通過信息化的方式，有效解決社區(qū)行政化的問題，為居民提供服務(wù)。

“這次會議氣氛活躍，特點鮮明，互動性強。大家提出了許多問題，很直接甚至比較尖銳。政府部門直面問題，積極作出回應(yīng)。”主持會議的省政協(xié)主席黃燕明說，“協(xié)商就是強調(diào)互動交流，實話實說，有一些爭論和交鋒更有利于把問題研究得更深入，更好地推動各項工作向前發(fā)展。”