由于濕地面積減少、功能退化、污染嚴重,導(dǎo)致生物多樣性大幅下降,給生物安全帶來嚴重威脅。
實踐證明,物種的瀕危和滅絕,是生態(tài)環(huán)境惡化的明顯信號,也是環(huán)境破壞的直接后果。為此,建議:
一、加強宣傳教育。全面落實中央關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)的意見,努力提高全民生態(tài)文明意識。要徹底破除將保護生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展對立起來的觀念,牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。要讓全民深刻認識到濕地和森林、海洋都是地球上最重要的自然生態(tài)系統(tǒng),破壞濕地就是破壞人類自身生存的根基。
二、加快立法?,F(xiàn)有法律法規(guī)盡管有濕地保護內(nèi)容,但存在兩個問題:一是法律條文分散在資源管理和環(huán)境保護部門單行法規(guī)中,有的條文還互相矛盾。二是條文內(nèi)容是從濕地單一要素出發(fā)的,沒有從濕地生態(tài)系統(tǒng)整體保護角度出發(fā)。在國家層面沒有專門濕地保護法規(guī),因此保護工作缺乏足夠法律支持。
三、在國家土地利用類型劃分中,單獨劃分“生態(tài)用地”,把濕地作為其重要組成部分。
四、要編制“十三五”濕地保護規(guī)劃,對長江經(jīng)濟帶濕地保護作出細規(guī)。在主題功能區(qū)劃修編中,把所有重要濕地納入主題功能區(qū)的禁止開發(fā)區(qū)范圍。