全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)一再表明,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)多為市場主體在利潤驅(qū)動(dòng)下為贏得市場而采取的競爭活動(dòng),市場的“無形之手”在協(xié)調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面往往具有政府“有形之手”難以比擬的優(yōu)勢。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,關(guān)鍵在“眾”和“創(chuàng)”。政府要變革行為方式和相關(guān)制度安排,確立企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的主體地位,讓企業(yè)去主動(dòng)創(chuàng)新,滿足創(chuàng)業(yè)需求。