“市政協(xié)提出打造‘西湖藍(lán)’，我認(rèn)為是造福杭州、讓老百姓享受人間天堂的好事。”杭州市民馬先生在給杭州市政協(xié)主席葉明的一封信中這樣寫道。實際上，無論是杭城普通百姓還是政協(xié)人，都有這樣的感慨：2015這一年，杭州市政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局、履職為民，做了不少實事、好事。

精準(zhǔn)協(xié)商謀未來

“市政協(xié)所提的建議很好，對于我市謀劃、編制好‘十三五’規(guī)劃具有很強的針對性、建設(shè)性。”2015年7月31日，時任杭州市委書記龔正在市政協(xié)報送的《關(guān)于杭州市“十三五”規(guī)劃編制若干問題的建議》上作出批示，要求市委、市政府在編制“十三五”規(guī)劃時，認(rèn)真研究并吸收政協(xié)提出的建議。這份專業(yè)性很強的建議案，凝結(jié)著市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和委員們的辛勞、智慧與心血。

2015年是杭州市“十三五”規(guī)劃的編制之年。早在年初，市政協(xié)常委會便將“十三五”規(guī)劃編制作為協(xié)商建言的重要課題，成立了由市政協(xié)主席葉明、副主席何關(guān)新總牽頭，相關(guān)副主席領(lǐng)銜的五個專題調(diào)研組，著重圍繞“十三五”時期的體制機制改革、創(chuàng)新驅(qū)動與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村改革發(fā)展、城市建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生保障與社會事業(yè)、開放帶動和城市國際化等主題，深入全市各區(qū)縣（市）、企業(yè)園區(qū)實地調(diào)研、走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)，赴廣州、深圳、成都、南京等城市學(xué)習(xí)考察，并召開座談會廣泛聽取各方意見，以更好地掌握實情、匯聚眾智、集思廣益。

在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，2015年6月16日，市政協(xié)召開了十屆十九次常委會議，圍繞杭州市“十三五”規(guī)劃編制的重大問題協(xié)商建言，并向市委、市政府報送了1份建議案和5份調(diào)研報告，提出進(jìn)一步彰顯城市個性和特色、更加重視城市空間布局、大力優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局等七個方面的建議。市委十一屆十次全會召開前，市政協(xié)再次舉行專題協(xié)商會，就《中共杭州市委關(guān)于制定杭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》深入?yún)f(xié)商建言。

事實上，這還只是市政協(xié)2015年精準(zhǔn)協(xié)商的驚鴻一瞥。杭州借力21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)、商品房去庫存化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)國字號和老字號企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、富陽加快融入主城區(qū)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、構(gòu)建完善杭州信用體系……一個個事關(guān)杭州未來發(fā)展的重要議題、一串串委員調(diào)研協(xié)商的腳印、一頁頁政協(xié)提交的建議紀(jì)要等，透出的不僅僅是政協(xié)人長長的履職清單，更是政協(xié)人濃濃的政協(xié)情懷和孜孜不倦、一絲不茍的務(wù)實作風(fēng)。

民主監(jiān)督督要害

“治水不是面子工程，不可能一蹴而就，也不可能完全按照行政區(qū)域分割處理，建立長效機制、開展市區(qū)聯(lián)動才是治水的要點”。在浙江大地吹響“五水共治”號角的時候，廣大市政協(xié)委員義不容辭地加入到這場“當(dāng)代大禹治水”的行動中，身體力行，積極獻(xiàn)策。

在2014年響應(yīng)浙江省政協(xié)開展“三級政協(xié)聯(lián)動，萬名委員同行，共推‘五水共治’”專項集體民主監(jiān)督的基礎(chǔ)上，2015年，市政協(xié)又啟動了“市區(qū)（縣市）政協(xié)聯(lián)動、助推‘五水共治’長效機制建設(shè)”專項集體民主監(jiān)督，把監(jiān)督的重點放在了科學(xué)治水、長效治水、制度建設(shè)這些事關(guān)“五水共治”成敗的關(guān)鍵節(jié)點上，并著重圍繞“清三河”、“大市政配套”、“飲用水源保護(hù)”等11個主題開展專項集體民主監(jiān)督。截至目前，已累計建立治水工作聯(lián)系點21個，設(shè)立監(jiān)督調(diào)研組47個，編發(fā)工作信息47期，實地查看江河溪1457公里，發(fā)現(xiàn)并反饋問題195個，提出的201條意見建議中，被采納194條。有關(guān)方面負(fù)責(zé)人表示，政協(xié)的民主監(jiān)督，督到了實處，督出了成效，有力地推進(jìn)了工作。

治水只是其中一環(huán)。在杭州市的重點工作、重點工程、重點項目現(xiàn)場，同樣活躍著市政協(xié)人的身影。為助推市委、市政府重大決策部署落實，市政協(xié)專門成立8個民主監(jiān)督組，分赴13個區(qū)縣（市）及3個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展專項集體民主監(jiān)督。監(jiān)督活動后，向市委、市政府提交專項集體民主監(jiān)督報告，著重就營造發(fā)展新動力、創(chuàng)新體制機制、營造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境氛圍等方面提出了36條意見建議。

“第四監(jiān)督組監(jiān)督得具體、務(wù)實。”2015年12月28日，浙江省委常委、杭州市委書記趙一德在市政協(xié)“兩路兩側(cè)”“四邊三化”專項民主監(jiān)督工作專報第3期上作出批示，表揚了市政協(xié)第四監(jiān)督組的工作。圍繞服務(wù)保障G20峰會這一“圓心”，2015年11月6日，市政協(xié)啟動了“兩路兩側(cè)”“四邊三化”跨年度民主監(jiān)督，由市政協(xié)主席、副主席帶隊，兵分6路對富陽、臨安、淳安、桐廬、建德等地的整治工作進(jìn)行督查。他們走企業(yè)、進(jìn)工地、下車間、踏村坊，以點帶線、連線成面，以敏銳的眼光尋找新舊問題點，努力為建設(shè)美麗杭州，服務(wù)保障好G20峰會獻(xiàn)計出力。

議政建言在關(guān)鍵

“以清水治污為五水共治突破口，以揚塵治理為大氣整治突破口，以公交優(yōu)化為交通治堵突破口，以處理能力為垃圾處置突破口，推動實現(xiàn)大杭州、全視野內(nèi)的‘天藍(lán)地凈、山清水秀’。”G20峰會將于2016年9月在杭州舉辦，杭州的歷史和現(xiàn)實交匯的獨特韻味，西湖上空的藍(lán)天白云，引發(fā)了世人的期待。對此，杭州政協(xié)人早就有了準(zhǔn)備。在2015年初的市兩會上，市政協(xié)就審議通過了《全面提升“四治”水平著力打造“西湖藍(lán)”》的全會建議案，提出了全面提升“四治”水平，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)美麗杭州建設(shè)的建議。該建議案得到了市委、市政府的高度重視和社會各界的廣泛關(guān)注。市政府專門成立辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長張鴻銘任組長，常務(wù)副市長馬曉輝，副市長戚哮虎、項永丹、張耕任副組長，市生態(tài)辦等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為小組成員，同時制定辦理工作方案，將“四治”工作細(xì)化為44項具體任務(wù)，分解落實到各相關(guān)責(zé)任單位。目前，該建議案辦理已取得了階段性成效。

“杭法十條”是市委關(guān)于杭州城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重大決策部署，對于將改革發(fā)展進(jìn)一步納入法治軌道，推進(jìn)法治杭州建設(shè)具有重要意義。圍繞“深入貫徹‘杭法十條’，加強和完善法律服務(wù)體系建設(shè)”這一重大課題，市政協(xié)組織開展系列調(diào)研活動，形成24份調(diào)研報告，內(nèi)容涵蓋公共法律服務(wù)體系完善、法律服務(wù)業(yè)內(nèi)涵拓展、人才戰(zhàn)略實施、服務(wù)和監(jiān)管強化等方面，并召開專題常委會議議政建言，提出了建設(shè)全國領(lǐng)先法律服務(wù)高地、完善公共法律政府購買服務(wù)、積極擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”等意見建議，贏得了全程參加會議的市委常委、副市長范輝的點贊，表示“市政府將認(rèn)真做好會議成果吸收轉(zhuǎn)化，全力打造全國公共法律服務(wù)體系的‘杭州樣板’。”

在破解“4+1”（治水、治氣、治堵、治廢+食品安全）民生難題、加強糧食安全體系建設(shè)、加快職業(yè)教育發(fā)展、改進(jìn)醫(yī)保支付方式、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策落實情況等事關(guān)民生的重大問題上，都有杭州政協(xié)人有條不紊的調(diào)研、協(xié)商的身影，都回響著他們?yōu)楦纳泼裆ｌ淼墓呐c呼。

團(tuán)結(jié)聯(lián)誼凝人心

“活動體現(xiàn)了政協(xié)文化特色，展現(xiàn)了中華文化特色，同時又具時代特點……”2015年3月，十一屆全國政協(xié)副主席、中國文聯(lián)主席孫家正對杭州市政協(xié)在北京啟動的“文化科技走親”活動給予了高度評價。啟動儀式上，在京專家學(xué)者和藝術(shù)家們齊聚一堂，暢談與政協(xié)文化的淵源，為杭州文化建設(shè)問診把脈、建言獻(xiàn)策。之后，市政協(xié)主席葉明又親赴上海、云南等地，走訪藝術(shù)家、科學(xué)家和專家學(xué)者，并真摯向他們發(fā)出邀請：“你們是杭州的親人，杭州隨時歡迎你們！”

文化暖人心，文化聚人心。市政協(xié)通過開展“文化科技走親”、浙商杭商走親等活動，“走出去”和“請進(jìn)來”，既加強了與省內(nèi)外知名專家學(xué)者、文化藝術(shù)名家和影響力較大的文創(chuàng)企業(yè)家的聯(lián)絡(luò)交流，增進(jìn)了感情，加深了友誼，也使得他們更加了解杭州，認(rèn)同杭州，關(guān)注杭州，更愿意為杭州文化科技事業(yè)繁榮發(fā)展獻(xiàn)策出力。

江南憶，最憶是杭州；同胞情，杭港兩地親。2015年10月15日，香港杭州政協(xié)之友聯(lián)誼會在香港正式成立。杭州現(xiàn)任及歷屆港區(qū)政協(xié)委員，在港杭州籍各級政協(xié)委員，以及與杭州有關(guān)聯(lián)的個人、公司機構(gòu)或團(tuán)體代表，中聯(lián)辦協(xié)調(diào)部有關(guān)負(fù)責(zé)人等近百人參加成立大會。市政協(xié)主席葉明深情寄語：“希望聯(lián)誼會和衷共濟(jì)，把關(guān)心熱愛杭州、支持杭州發(fā)展的香港同胞和各界朋友團(tuán)結(jié)匯聚在一起，共謀杭港發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。”

小河直街、五柳巷、夢想小鎮(zhèn)、阿里巴巴淘寶城、中國茶葉博物館……2015年7月，來自印度、約旦、哈薩克斯坦、緬甸、南非等13個“一帶一路”沿線國家的駐華領(lǐng)事官員和有關(guān)機構(gòu)代表近30人，在體驗杭州歷史與現(xiàn)實交匯獨特韻味的同時，也在尋求與杭州合作的新契機……面對時代發(fā)展趨勢，杭州以世界眼光、開放理念、國際視野來審視和驅(qū)動本地區(qū)的新一輪發(fā)展，借力國家“一帶一路”戰(zhàn)略，傳承和發(fā)揚杭州的歷史輝煌，市政協(xié)主動作為，先后組織開展外國朋友“走進(jìn)美麗杭州”系列活動，會同市政府新聞辦、市工商聯(lián)和市貿(mào)促會主辦“21世紀(jì)海上絲綢之路與杭州企業(yè)”合作交流會，在宣傳推介杭州的同時，促進(jìn)了杭州與“一帶一路”沿線國家的交流與合作。

2016年，是杭州“十三五”的開局之年，也是本屆市政協(xié)工作的收官之年。全體政協(xié)人將繼續(xù)以昂揚的熱情、務(wù)實的作風(fēng)，深入履職建言，積極獻(xiàn)計出力，全力助推杭州“十三五”良好開局，全力助力服務(wù)保障G20峰會，努力實現(xiàn)工作圓滿收官。