歷經(jīng)5年的打磨，廣州市十二屆政協(xié)逐漸形成了一套成熟的參政議政新模式，其中，“培育”成為貫穿其中的關鍵詞。1月31日至2月3日，廣州市政協(xié)十二屆五次會議在廣州召開。一系列經(jīng)過精心培育的提案、發(fā)言、討論引起關注。

培育重點提案，關注中心工作

提早培育重點提案是十二屆廣州市政協(xié)一項富有成效的工作創(chuàng)新。這一機制的成型緣于2013年，當時轟動社會的“萬里審批圖”的背后推手正是廣州市政協(xié)，這張“圖”從推出前到成為政協(xié)主席會議建議案，市政協(xié)的領導、專委會都做了大量的策劃培育工作。

經(jīng)過3年的積累，廣州市政協(xié)重點提案培育工作質量和水平有了很大的提升，并形成一整套流程：從每年4月起組織市各民主黨派、人民團體和市政協(xié)專委會、部分骨干委員交流提案選題，初步確定一批要重點培育的選題，集中各黨派、專委會和委員、專家的力量對初步確定的題目開展調研，然后定題撰寫，作為第二年政協(xié)全會上的提案。而且在此過程中反復協(xié)商層層篩選，不斷優(yōu)化重點提案選題，共同斟酌提案建議。實現(xiàn)了把重點提案的事后評價轉變?yōu)樘崆芭嘤?，把委員個人行為上升為有組織的有序參與，把集體提案通過集思廣益打造成精品提案。用廣州市政協(xié)副主席平欣光的話來形容便是：“這些提案都很有‘料’。”

據(jù)廣州市政協(xié)提案委主任劉小剛介紹，2015年上半年，廣州市政協(xié)啟動了今年全會重點提案培育工作，共培育了30多個重點提案，都是圍繞市委、市政府的中心工作來開展的。例如，進一步發(fā)揮“天河二號”超級計算機應用效能、推進廣州生態(tài)控制線規(guī)劃落地實施、大力發(fā)展跨境電商、大力發(fā)展共享經(jīng)濟、把旅游業(yè)打造為新的支柱產(chǎn)業(yè)等。

培育發(fā)言，讓委員有備而為

“參政議政是一件十分嚴肅的事情，建言獻策要有備而來，特別是多一些從基層調研中得來的真知灼見，從而使更多更好的協(xié)商議政成果及時轉化為黨委政府的決策。”廣州市政協(xié)主席蘇志佳曾多次強調委員履職要有備而為。

每年廣州市政協(xié)全會上都會安排一場大會發(fā)言和一場即席發(fā)言。近幾年，大會發(fā)言一般是脫胎于培育的重點提案。從2015年開始，為使大會發(fā)言更精練明了，廣州市政協(xié)撤去了講臺，玩起了PPT。這一做法也延續(xù)至今年的大會發(fā)言中。

臺上6分鐘，臺下一年功。1月7日，副主席平欣光還專門給委員們上了一堂課，對委員進行PPT制作與發(fā)言演示進行業(yè)務培訓。“選題要準、要實，內容文字要簡練，數(shù)據(jù)要具體，PPT制作要圖文并茂”，平欣光一再向委員強調了發(fā)言的要求。全會召開前夕，廣州市政協(xié)還組織參與大會發(fā)言的委員進行多次演練，力求字字珠璣。

2月1日，一場精彩的建言盛宴在廣州市珠島會堂上演。“廣州只有星星，沒有月亮”，市政協(xié)委員、市政協(xié)提案委副主任陳云嫦在大會上提出了“博物館＋”的概念，建議廣州建設“博物館之城”。這是廣州市政協(xié)提案委聯(lián)合致公黨廣州市委共同培育的提案。該發(fā)言一亮相便引起了眾多媒體的關注。

此外，還有一些培育的提案雖未搭上大會發(fā)言的班車，但也在即席發(fā)言中成功“搶麥”。

據(jù)悉，市政協(xié)全會期間舉行的界別座談會、大會發(fā)言、即席發(fā)言、聯(lián)組會議中的部分發(fā)言均是由培育的重點提案轉化而來。會前，由民主黨派、市政協(xié)各專委會和部分委員代表組成了重點提案培育小組，根據(jù)投票選出每個類型會議發(fā)言的題目。