“你們這只是看企業(yè)眼前利益，不是對中華民族子孫后代負責，堅決不行！”在一次雙周協(xié)商座談會上，一位老委員在爭論中騰地一下站起來，把毛衣一甩，大聲地反對。

這樣的觀點交鋒在雙周協(xié)商座談會上已是常態(tài)。迄今為止，全國政協(xié)已召開46次雙周協(xié)商座談會，近千名政協(xié)委員以國家發(fā)展、人民安康為己任，在會上暢所欲言、交流交鋒，取得了實實在在的協(xié)商議政實效。

雙周協(xié)商座談會是本屆政協(xié)在繼承歷史經(jīng)驗基礎(chǔ)上新創(chuàng)的一種協(xié)商平臺和形式。通過雙周協(xié)商座談會，人民政協(xié)堅持團結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局作用，緊緊圍繞重大改革舉措的出臺和貫徹實施獻計出力，發(fā)揮了其“協(xié)商民主重要渠道”的作用。

小切口 大視野

“京津冀協(xié)同發(fā)展是一個重大國家戰(zhàn)略，也是艱巨的、復雜的系統(tǒng)工程，大氣污染防治是京津冀協(xié)同發(fā)展的一個重要方面。”2015年4月22日，在第29次雙周協(xié)商座談會上，國家發(fā)改委副主任何立峰表示，將認真研究吸納委員們提出的真知灼見，力求推進京津冀協(xié)同發(fā)展特別是在大氣污染防治方面不斷取得更多更好的實際成效。

這次雙周協(xié)商座談會的主題是“推進京津冀協(xié)同發(fā)展中的大氣污染防治”，委員們以“大氣污染防治”為切入口，把視野拓展到三地協(xié)調(diào)機制、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、調(diào)整城市布局等多個方面，提出了很多有見地、可操作的意見建議，引起相關(guān)部委的高度重視和全社會的廣泛關(guān)注。

“題目小一點，討論的問題集中一點。”全國政協(xié)主席俞正聲強調(diào)，要善于從關(guān)系全局的小問題入手，選準一個切入點，真正把它研究透，以點帶面、點面結(jié)合，切實找出解決問題的有效對策。

切口小才能談得深入，視野廣才能切中時弊。梳理已經(jīng)召開的46次雙周協(xié)商座談會可以發(fā)現(xiàn)，其主題涵蓋了經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，如“利用水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物”“發(fā)揮國家實驗室在原始創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用”“民族地區(qū)城鎮(zhèn)化進程中的就業(yè)問題”等，基本都是切口很小的議題，但其意義深遠、內(nèi)涵豐富。

雙周協(xié)商座談會要在短短3小時以內(nèi)把問題談透徹，選對題目很關(guān)鍵。選那些牽一發(fā)而動全身的“小問題”，研究突破后促進“大問題”得到解決，是雙周協(xié)商座談會選題的一個成功經(jīng)驗。

經(jīng)?；?nbsp;制度化

2013年9月18日，全國政協(xié)第六次主席會議審議通過《政協(xié)全國委員會雙周協(xié)商座談會工作辦法（試行）》，指出雙周協(xié)商座談會是全國政協(xié)定期邀請各界別委員座談交流、聽取意見和建議的會議形式，是溝通思想、增進共識、協(xié)調(diào)關(guān)系、凝心聚力的協(xié)商平臺，并規(guī)定了會議工作程序。

雙周協(xié)商座談會每次邀請約20人參加，其中中共委員只占30%，來自各民主黨派的委員和無黨派人士有更多的參政議政機會。有時也根據(jù)議題需要，再邀請兩三位本屆全國政協(xié)委員以外的專家學者。雙周協(xié)商座談會一般每兩周舉行一次，一年舉行20次左右，每年大概有400名政協(xié)委員參與協(xié)商，一屆5年算下來就是2000人，絕大多數(shù)政協(xié)委員都將有機會參與其中。

全國政協(xié)副秘書長劉佳義說，每一名政協(xié)委員都聯(lián)系和代表著一大批社會群眾，有時候由他們?nèi)プ鲞@些群眾的工作更直接、更有效，這對發(fā)揚民主、增進團結(jié)、鞏固擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)都是很有裨益的。

雙周協(xié)商座談會定期舉行，改變了以往“年委員、季常委、月主席”的協(xié)商議政格局。每年20次的雙周協(xié)商座談會與政協(xié)全會、政協(xié)常委會議、專題協(xié)商會形成了人民政協(xié)新的協(xié)商議政體系，政協(xié)履職制度化、規(guī)范化、程序化不斷完善，協(xié)商密度大為提高，政協(xié)人才智力密集的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。

講質(zhì)量 重實效

對民主的堅持和對真理的追求保證了協(xié)商質(zhì)量。一名政協(xié)委員說，參加雙周協(xié)商座談會既輕松又緊張。為什么輕松？因為大家不是拿著稿子去說，是很自由的發(fā)言；為什么又很緊張？因為在會上發(fā)表的觀點要站得住腳，否則馬上就會有人反駁。

中國社會科學院當代中國研究所研究員劉維芳認為，雙周協(xié)商座談會規(guī)模小，每次都聚焦一個問題，參與者也是有備而來，有的放矢，絕不空談，座談質(zhì)量明顯得到了提升。

按照慣例，每次雙周協(xié)商座談會都是政協(xié)搭臺、政協(xié)委員建言議政、國家有關(guān)部門負責人參會介紹情況并聽取意見。在已經(jīng)召開的46次雙周協(xié)商座談會上，國家發(fā)改委、財政部、人力資源和社會保障部、民政部、住建部、教育部等相關(guān)部委已經(jīng)成為“?？?rdquo;。全國政協(xié)常委、北京大學教授馬大龍說，雙周協(xié)商座談會打通了政協(xié)與政府部委溝通的渠道，有力推動了協(xié)商成果轉(zhuǎn)化。

每次雙周協(xié)商座談會結(jié)束后，會議承辦方都將整理各方意見形成信息專報，遞交相關(guān)決策部門，每一份信息專報也都會得到反饋。劉維芳說，雙周協(xié)商座談會已經(jīng)成為一個溝通思想、增進共識、協(xié)調(diào)關(guān)系、凝心聚力的重要協(xié)商平臺，對發(fā)展社會主義民主政治必將發(fā)揮更加重要的作用。（本報記者 周洪雙）