央廣網(wǎng)北京2月5日消息 據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，全國(guó)政協(xié)的“雙周座談會(huì)”制度，是由各民主黨派、無(wú)黨派民主人士參加的，對(duì)國(guó)家方針政策及各項(xiàng)工作提出批評(píng)建議的制度，在新中國(guó)成立初期就已經(jīng)建立了。

黨的十八大以后，全國(guó)政協(xié)主席俞正聲提出要恢復(fù)雙周座談會(huì)議制度，為了突出協(xié)商的特點(diǎn)，俞正聲表示可以叫做“雙周協(xié)商座談會(huì)”。

在過(guò)去的兩年多時(shí)間里，每?jī)芍苡嵴暥紩?huì)主持全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)。由于雙周協(xié)商座談會(huì)具有“小切口、大問(wèn)題”的特點(diǎn)，堅(jiān)持協(xié)商平等，鼓勵(lì)“講真話、講諍言”，再加上民主黨派人士的參與，所以在社會(huì)上引起了廣泛關(guān)注。

可以說(shuō)，雙周協(xié)商座談會(huì)還是全國(guó)政協(xié)繼承優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上的創(chuàng)新之舉，為新形勢(shì)下人民政協(xié)溝通思想、增進(jìn)共識(shí)、協(xié)調(diào)關(guān)系、凝心聚力提供了有效平臺(tái)，已經(jīng)成為人民政協(xié)推進(jìn)協(xié)商民主的重要陣地和品牌。全國(guó)政協(xié)主席俞正聲這樣表達(dá)自己的設(shè)想：“我們不是決定某一部法律、某一部法規(guī)應(yīng)該怎么做，是提供一個(gè)平臺(tái)，讓有關(guān)部門(mén)的同志和我們政協(xié)的同志一起交流意見(jiàn)，大家充分發(fā)表意見(jiàn)，使有關(guān)單位在制定法律法規(guī)中間更多的聽(tīng)取意見(jiàn)、面對(duì)面的聽(tīng)取意見(jiàn)。開(kāi)會(huì)的辦法，一般先請(qǐng)主管部門(mén)同志介紹一下相關(guān)議題的考慮，然后有5位預(yù)約的同志發(fā)言，最后參加會(huì)的其他同志自由發(fā)言，誰(shuí)舉手誰(shuí)發(fā)言，發(fā)言之后還有幾個(gè)部門(mén)參加的同志，他們也可以講一講。”

為確保協(xié)商成效，會(huì)前，各民主黨派中央和政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)都要提前做好大量調(diào)研；會(huì)上，國(guó)家有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)與委員對(duì)話，直接聽(tīng)取意見(jiàn)；會(huì)后，座談會(huì)上形成的重要成果還會(huì)以書(shū)面形勢(shì)報(bào)送黨中央、國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)，為決策提供參考。

2013年10月22日，全國(guó)政協(xié)召開(kāi)了第一次雙周協(xié)商座談會(huì)?；仡櫼呀?jīng)召開(kāi)的46次會(huì)議議題，大部分選題并不像我們想象的那么“高大上”，相反有些出人意料得“小”。比如，“利用水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物”、“建筑工人工傷維權(quán)”、“《快遞條例》的制定”等。但在這些“小切口”的背后，卻是諸如化解落后產(chǎn)能、保障農(nóng)民工權(quán)益、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等大戰(zhàn)略、大問(wèn)題。全國(guó)政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)劉佳義說(shuō)：“一次雙周協(xié)商座談會(huì)3個(gè)小時(shí)，題目太大就沒(méi)辦法協(xié)商，所以，用政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的話來(lái)說(shuō)，就是“老虎吃天，無(wú)從下口”的問(wèn)題我們不安排在雙周協(xié)商座談會(huì)協(xié)商。”

從一開(kāi)始，雙周協(xié)商座談會(huì)就定下了一條原則，即“堅(jiān)持廣開(kāi)言路、求同存異、民主協(xié)商、集思廣益，鼓勵(lì)各界別委員知無(wú)不言、言無(wú)不盡，充分發(fā)表意見(jiàn)和建議。”這條原則被正式寫(xiě)入了雙周協(xié)商座談會(huì)工作辦法。全國(guó)政協(xié)社法委駐會(huì)副主任呂忠梅認(rèn)為，雙周協(xié)商座談會(huì)不是一個(gè)做決策的地方，但它真正做到讓各方面的利益訴求都能充分表達(dá)，各種觀點(diǎn)不僅有碰撞，有交鋒，并且逐步通過(guò)交流和碰撞，能夠讓大家形成對(duì)于某一個(gè)方面的共同認(rèn)識(shí)。

全國(guó)政協(xié)委員胡亞?wèn)|說(shuō)：“座談會(huì)一開(kāi)始，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)就講，大家盡可以暢所欲言，我們政協(xié)是參政議政的，并不是立法決策，我們只是聽(tīng)取意見(jiàn)、參政議政。這樣一上來(lái)使大家放下顧慮。在這個(gè)場(chǎng)合通過(guò)這樣的方式把這些意見(jiàn)表達(dá)出來(lái)，對(duì)立法的相關(guān)部門(mén)來(lái)講他們一定會(huì)重視，這些好的建議將納入新制定的條例中。”

最終，一些多部門(mén)十幾年沒(méi)有解決的問(wèn)題，在政協(xié)這個(gè)平臺(tái)上得以推動(dòng)解決。2014年兩會(huì)上，李克強(qiáng)總理在作政府工作報(bào)告時(shí)談到，要淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛600萬(wàn)輛，這個(gè)“600萬(wàn)”的數(shù)字，就來(lái)自一次雙周協(xié)商座談會(huì)的建議。

既暢所欲言、各抒己見(jiàn)，又理性有度、合法依章，最終通過(guò)“商量”把所有人擰成一股繩。按一年20次左右雙周協(xié)商座談會(huì)計(jì)算，一年有400多位政協(xié)委員與全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行面對(duì)面的協(xié)商。一屆5年就有2000多位政協(xié)委員參與協(xié)商。全國(guó)政協(xié)辦公廳副秘書(shū)長(zhǎng)劉佳義感慨：“我們可不要小看這2000多人，這2000多人每一個(gè)人的背后都聯(lián)系和代表著一部分社會(huì)群眾。由他們?nèi)プ鋈罕姽ぷ?，比我們可能更直接更有效。這就是毛主席說(shuō)的“一根頭發(fā)”與“一把頭發(fā)”的關(guān)系。雙周協(xié)商座談會(huì)通過(guò)平等協(xié)商尋找社會(huì)最大公約數(shù)，這種形式就是我們?nèi)嗣衩裰鞯膶?shí)質(zhì)所在。”