題    目:關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作的提案
第一提案人：郭文圣
承辦單位：農(nóng)業(yè)部(主),發(fā)展改革委(會(huì)),環(huán)境保護(hù)部(會(huì))
提案形式：個(gè)人提案
內(nèi)    容：
    近年來，各級各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和環(huán)境保護(hù)基本國策，在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，高度重視生態(tài)環(huán)境，從水源地的保護(hù)到境內(nèi)重點(diǎn)流域的治理，以及工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放、生活污水處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、生態(tài)環(huán)境綜合整治等方面做了大量工作，采取一系列有效措施，取得顯著成效。
    但是不容忽視的是，水污染現(xiàn)象還是時(shí)有發(fā)生，部分群眾特別是農(nóng)村地區(qū)一些群眾環(huán)保意識(shí)較為淡薄，農(nóng)村面源污染尤其是畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的排泄物給周邊環(huán)境帶來嚴(yán)重影響，如污染空氣、污染地下水、傳播病菌等等。特別是在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)依然存在為數(shù)不少、規(guī)模不一的養(yǎng)殖場，如養(yǎng)豬場，這已經(jīng)成為一個(gè)不可忽視的環(huán)境污染問題。為此，建議：
    一、加強(qiáng)宣傳，提高全民防治意識(shí)
    各級政府要加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，創(chuàng)新宣傳形式，注重宣傳實(shí)效，廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性和養(yǎng)殖業(yè)可能對環(huán)境的危害性，增強(qiáng)廣大群眾環(huán)保意識(shí)。建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，廣泛發(fā)動(dòng)廣大群眾共同關(guān)心和參與。
    二、合理規(guī)劃養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展布局
    各級政府嚴(yán)格按照相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，遠(yuǎn)離居民區(qū)或村莊，科學(xué)選址，嚴(yán)格把關(guān)，合理規(guī)劃養(yǎng)殖業(yè)的區(qū)域布局，同時(shí)在養(yǎng)殖用地等政策上予以傾斜。對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已建立的養(yǎng)殖場必須限期搬遷或關(guān)閉，可通過政策激勵(lì)和政策約束相結(jié)合的手段，引導(dǎo)重點(diǎn)區(qū)域養(yǎng)殖場逐步轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，減少環(huán)境污染負(fù)荷；對生活特別困難的個(gè)別農(nóng)村散養(yǎng)戶，建議給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助。
    三、積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
    建立生態(tài)型養(yǎng)殖場。規(guī)模化養(yǎng)殖場可通過生態(tài)工程建設(shè)，對動(dòng)物排泄物進(jìn)行多層次地分級處理、利用，以實(shí)現(xiàn)無廢物、無污染、科學(xué)再生利用。如福建南安市某林場附近養(yǎng)豬場集中建設(shè)沼氣發(fā)酵池，利用沼氣發(fā)電，沼液抽取用于果園灌溉，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。同時(shí)，可推廣各地養(yǎng)殖污染處置新模式，有效解決各類規(guī)模養(yǎng)殖場污染問題，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)化。
    四、嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為
    依法治污，加大執(zhí)法力度，特別是對違反有關(guān)規(guī)定的養(yǎng)殖企業(yè)和場（戶），要加大查處力度，提高違法成本，該取締的要堅(jiān)持取締，該強(qiáng)制關(guān)閉的要強(qiáng)制關(guān)閉，不斷提升全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)。
    
來源：中國政協(xié)網(wǎng)