關(guān)鍵詞：信心倍增

 

湯亮委員：

 

今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的決勝之年。“凡事預(yù)則立”，所以總理在政府工作報(bào)告中對(duì)今年的工作做了詳細(xì)部署，提綱挈領(lǐng)、要言不贅，每一條政策和措施都事關(guān)國(guó)民福祉。整篇報(bào)告崇本務(wù)實(shí)，全是“干貨”，困難講足、措施想足、信心鼓足。凡有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大政方針都從人民群眾的利益出發(fā)。相信在新的一年里，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)一定能開創(chuàng)新局面，取得新成就。

 

李稻葵委員：

 

李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告，交出了2015年發(fā)展的完美答卷，為“十三五”期間的發(fā)展描繪了藍(lán)圖，也就2016年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作交出了施工圖。只要能夠在三個(gè)方面做好功課，中國(guó)在未來五年仍將是品學(xué)兼優(yōu)的“三好學(xué)生”。首先是要有一個(gè)穩(wěn)定支持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的政府，要繼續(xù)推進(jìn)深化改革，讓市場(chǎng)的決定性作用更加凸顯，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力將進(jìn)一步迸發(fā)；第二要不斷改善人力資源結(jié)構(gòu)。根據(jù)“十三五”規(guī)劃提出的目標(biāo)，未來五年中國(guó)人均受教育年限將從10.2年提升到10.8年。高等教育入學(xué)率接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平，而且隨著壽命和素質(zhì)的提升，工作年限將會(huì)延長(zhǎng)，只要政策到位，中國(guó)的高素質(zhì)勞動(dòng)力供給將進(jìn)一步提高；第三要繼續(xù)擴(kuò)大開放，尤其是向經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的國(guó)家開放，向誰開放就意味著向誰學(xué)習(xí)，有了品學(xué)兼優(yōu)的“同學(xué)”，發(fā)展的氛圍將更加優(yōu)越，成績(jī)也一定會(huì)繼續(xù)進(jìn)步。

 

周漢民委員：

 

對(duì)總理所作的政府工作報(bào)告的感受是四個(gè)詞：清醒、坦誠(chéng)、求實(shí)、鼓勁。清醒是報(bào)告中對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境有客觀準(zhǔn)確的研判。坦誠(chéng)是對(duì)政府做了什么、還沒有完成什么、工作的不足等都有真誠(chéng)總結(jié)。求實(shí)是指報(bào)告中對(duì)2016年工作、對(duì)“十三五”規(guī)劃實(shí)事求是，在新形勢(shì)下堅(jiān)定前行。鼓勁是在一些負(fù)面唱衰的言論下，在困難下，讓我們看到光明、提升勇氣。

 

郝振省委員：

 

細(xì)細(xì)研讀政府工作報(bào)告，可以用“扎實(shí)、深情、自信、文采”8個(gè)字來形容。扎實(shí)———今年將比改革前減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)5000多億元、完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)……一些重要指標(biāo)均有扎實(shí)的數(shù)據(jù)作支撐。通讀全文，最大的感受就是實(shí)在、實(shí)際、實(shí)惠；深情——“為政之道，民生為本”“財(cái)政收入增長(zhǎng)雖放緩，但該給群眾辦的實(shí)事一件也不能少”……報(bào)告通篇貫穿著民生情懷，充分表達(dá)出中央政府對(duì)服務(wù)好人民的那份深厚感情；自信———報(bào)告看似語言平和，但句句鏗鏘有力，正視問題，直面挑戰(zhàn)，精準(zhǔn)預(yù)判當(dāng)前及未來五年內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境。不僅向世人發(fā)出中國(guó)經(jīng)濟(jì)將更“給力”的重大信號(hào)，也為中國(guó)大外交指明了大方向。這種自信，代表了中央政府，也表達(dá)出了人民的心聲；文采——“上下同欲者勝”“生命高于一切，安全重于泰山”……今年的政府工作報(bào)告，多處引語行文清新，內(nèi)涵豐富，聽來入耳，讀后入心。

 

許欽松委員：

 

今天聽到總理的政府工作報(bào)告很激動(dòng)，其中有兩個(gè)地方讓我眼前一亮：一是關(guān)于深度推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，發(fā)展中西部地區(qū)和中小城市、小城鎮(zhèn)，促進(jìn)更多農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，賺錢顧家兩不誤；二是引導(dǎo)公共文化資源向城鄉(xiāng)特別是基層傾斜，大量農(nóng)民工進(jìn)城后給農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展帶來一系列問題，如留守兒童等。目前農(nóng)村文化“沙漠化”程度很高，留不住人才。我長(zhǎng)年到基層采風(fēng)，可以感受到他們對(duì)文化的渴望。在“十三五”開局之年，政府能夠重視基層發(fā)展和文化建設(shè)，是非常激動(dòng)人心的，對(duì)此我充滿期待。

 

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期6.5%—7%

 

孫菊生委員：

 

總理在政府工作報(bào)告中提到，今年發(fā)展的重要預(yù)期目標(biāo)是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%-7%，這應(yīng)該是首次將年度GDP增速目標(biāo)設(shè)定在一個(gè)區(qū)間范圍內(nèi)，讓人耳目一新。區(qū)間值的提出，一方面體現(xiàn)了黨和國(guó)家政府對(duì)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加實(shí)事求是，另一方面也提振了所有人的信心。綜合各方面情況，今年我國(guó)發(fā)展面臨的困難更多更大、挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，需要加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。此外，各級(jí)各部門在設(shè)置考核指標(biāo)時(shí)不能只注重對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核，要強(qiáng)化“綠色”指標(biāo)考核，加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)、消化產(chǎn)能過剩、安全生產(chǎn)等指標(biāo)的權(quán)重。

 

葉小文委員：

 

我們是在經(jīng)濟(jì)壓力很大、矛盾很多的情況下進(jìn)入“十三五”的，總理說“中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定能夠浴火重生，再創(chuàng)輝煌”，非常鼓舞人?？偫淼倪@個(gè)提法也非常好：現(xiàn)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)的增量，相當(dāng)于5年前1.5個(gè)百分點(diǎn)、10年前2.5個(gè)百分點(diǎn)的增量。這樣一算，GDP7%的增速就相當(dāng)于5年前10.5%，好像壓力也沒那么大了，我們必須要有信心。

 

磨長(zhǎng)英委員：

 

今年是“十三五”開局之年，將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)定在6.5%-7%的區(qū)間目標(biāo)非常切合實(shí)際，充分考慮了我們的國(guó)情和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。結(jié)合民營(yíng)企業(yè)，就是一個(gè)“放水養(yǎng)魚”的機(jī)會(huì)。如果不給民企一點(diǎn)精力、財(cái)力和時(shí)間來推進(jìn)創(chuàng)新，那么供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革如何提升質(zhì)量和效益？希望政府能夠給廣大企業(yè)家們營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，讓民營(yíng)企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感。

 

孫蔭環(huán)委員：

 

總理的政府工作報(bào)告提出2016年還將采取三大措施進(jìn)一步減稅降費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，這些舉措將釋放更多的市場(chǎng)活力。我對(duì)今年的政府工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心。建議深挖消費(fèi)潛力，保持消費(fèi)增長(zhǎng)；加快發(fā)展區(qū)域中心城市，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新中心。發(fā)揮區(qū)域中心城市在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才和制度創(chuàng)新等方面的輻射和帶動(dòng)作用，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時(shí)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，推動(dòng)“官產(chǎn)學(xué)”高度融合，形成完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新中心，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供持續(xù)動(dòng)力。

 

關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

 

王亞洲委員：

 

去年在國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境不利情況下，依然實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值6.9%的增長(zhǎng)速度，這是黨中央領(lǐng)導(dǎo)、全國(guó)人民努力的成果。一些措施起到了“四兩撥千斤”的作用，比如發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)3.2萬億，減輕了地方政府償債壓力，降低了地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有效保證。對(duì)2016年，我有兩方面建議：一是建議供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要突出“補(bǔ)短板”，當(dāng)前“三農(nóng)”還是我們發(fā)展中的短板。我們應(yīng)該在財(cái)政政策，比如金融、稅收等方面進(jìn)行適當(dāng)傾斜，包括利用價(jià)格、投資等手段共同發(fā)力，使短板能盡快補(bǔ)上。二是目前仍有一些老百姓真正需要的產(chǎn)品處于短缺階段，建議利用結(jié)構(gòu)性改革的機(jī)會(huì)，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品滿足居民需求，特別是農(nóng)副產(chǎn)品，要提升產(chǎn)品質(zhì)量，保障產(chǎn)品安全，讓人民群眾吃上放心食品。

 

曹湘洪委員：

 

政府工作報(bào)告對(duì)過去工作的總結(jié)客觀實(shí)在，未來工作目標(biāo)符合實(shí)際。目前鋼鐵、煤炭等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，相關(guān)行業(yè)深受影響。面對(duì)困難，政府積極行動(dòng)，主動(dòng)作為，已提出了去產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)的措施，落實(shí)這些措施，2016年一定會(huì)取得明顯成效。建議：一是水泥、煉油、化工、電解鋁等行業(yè)也存在產(chǎn)能過剩，要采取有力措施，在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)過程中，包括先進(jìn)制造業(yè)等，也要防止產(chǎn)業(yè)類統(tǒng)一盲目發(fā)展，出現(xiàn)新的產(chǎn)能過剩。二是在“去杠桿”過程中，要注意控制信貸規(guī)模，防止發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

 

傅育寧委員：

 

政府工作報(bào)告提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要“三去一降一補(bǔ)”，我認(rèn)為，當(dāng)前產(chǎn)能過剩主要集中在中低端，這些產(chǎn)能既不能滿足轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，也不能滿足消費(fèi)需要。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我們需要新的技術(shù)，需要大眾創(chuàng)新。目前，在推進(jìn)中美、中歐投資、貿(mào)易便利化方面還有很長(zhǎng)的路要走，要利用我們的資本積累優(yōu)勢(shì)，適當(dāng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)急需關(guān)鍵技術(shù)，這也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要方面。要大力推動(dòng)貿(mào)易便利化，提高國(guó)內(nèi)高端農(nóng)業(yè)消費(fèi)品品質(zhì)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的公平監(jiān)管?？偟膩砜矗{(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能是一個(gè)持久戰(zhàn)，要破除地方保護(hù)主義等束縛，對(duì)一些長(zhǎng)期虧損、無前景企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停。

 

石軍委員：

 

我覺得政府工作報(bào)告對(duì)今年工作的安排和“十三五”部署的措施很實(shí)在，但關(guān)鍵在于落到實(shí)處。建議：一是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，關(guān)鍵是國(guó)有企業(yè)的改革，如果國(guó)有企業(yè)搞活了，整個(gè)經(jīng)濟(jì)基本就搞活了，因此供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的切入點(diǎn)應(yīng)放在搞活國(guó)有企業(yè)上；二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是裝備制造業(yè)的發(fā)展關(guān)系到我們國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大才是國(guó)家強(qiáng)大的根基，因此要大力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；三是在挖掘國(guó)內(nèi)需求潛力的同時(shí)，也不能忽視國(guó)外市場(chǎng)的開拓，因?yàn)槲覀兊募庸つ芰μ螅馊ギa(chǎn)能還不夠，重要的是利用國(guó)際市場(chǎng)，把產(chǎn)能充分利用起來。

 

朱之鑫委員：

 

去年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，今后一段時(shí)期，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這兩句話里既包含了擴(kuò)大總需求和去產(chǎn)能，也要支持新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的培育和發(fā)展。我們的制造業(yè)中有很大部分不適應(yīng)市場(chǎng)，這是去產(chǎn)能的依據(jù)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革更要注重長(zhǎng)期發(fā)展，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、改革創(chuàng)新供給，提高供給的質(zhì)量效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力和持續(xù)動(dòng)能，以使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量更高。改革最關(guān)鍵是落實(shí)政策。當(dāng)前，一些政策表現(xiàn)為相關(guān)部委轉(zhuǎn)文件，到現(xiàn)在還沒有落實(shí)。一些政府部門互相扯皮推諉現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。供給側(cè)是基于市場(chǎng)調(diào)節(jié)，但還要更好地發(fā)揮政府作用，而不是更多地發(fā)揮政府作用。我們要讓企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)看到定心丸，還要吃到定心丸。

 

李讜委員：

 

聽完總理作的政府工作報(bào)告，可以說“渾身都是勁兒”。面對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我國(guó)在方方面面進(jìn)行的改革，都是在“啃硬骨頭”。國(guó)務(wù)院拿出很多“落地有聲”的安排和措施，是2016年工作的有力保障。作為國(guó)企負(fù)責(zé)人，我關(guān)注到今年針對(duì)工業(yè)降本增效、制造業(yè)升級(jí)，提出很多強(qiáng)有力措施。企業(yè)要想上新臺(tái)階，趕超世界先進(jìn)水平，需要國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，需要國(guó)家政策支持。建設(shè)若干個(gè)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，重大技術(shù)改造升級(jí)平臺(tái)，企業(yè)將會(huì)迎來春天。我們也將圍繞“十三五”規(guī)劃，做好自己的工作，做好科技創(chuàng)新，努力轉(zhuǎn)型升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)和全面建成小康社會(huì)多作貢獻(xiàn)。

 

關(guān)鍵詞：民生改善

 

湯維建委員：

 

過去一年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力大，雖然財(cái)力緊張，但保障民生的力度沒有減弱，體現(xiàn)了改革促進(jìn)發(fā)展、發(fā)展為人民的根本目的。讓老百姓有更多的獲得感，才是改革的最大紅利。尤其是報(bào)告中所列出的今年政府8個(gè)方面的工作，件件關(guān)乎民生，這一點(diǎn)，老百姓是非常高興的。

 

曹雪濤委員：

 

政府工作報(bào)告中，對(duì)教育領(lǐng)域的一些具體問題、受關(guān)注的熱點(diǎn)問題，提得非常明確。比如對(duì)于民辦教育要支持和規(guī)范、對(duì)于高校的雙一流，許多教育領(lǐng)域重點(diǎn)工作給出的任務(wù)很明確。還有一個(gè)較深的感受是，今年對(duì)教育的闡述是以“十三五”教育發(fā)展為視角，這便于我們一線教育工作者根據(jù)政府工作報(bào)告對(duì)教育問題做出前瞻、預(yù)測(cè)，也便于我們應(yīng)對(duì)問題，同時(shí)又能激發(fā)創(chuàng)新資源。相信按照這樣一個(gè)思路實(shí)施下去，按照政府工作報(bào)告中提出的今年重點(diǎn)工作一步步推進(jìn)，中國(guó)教育會(huì)上一個(gè)新臺(tái)階。

 

顧秉林委員：

 

“十二五”期間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成績(jī)明顯，新注冊(cè)企業(yè)快速增長(zhǎng)，新增就業(yè)人口超過6400萬人，在國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力的背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)際影響力邁上新的臺(tái)階，非常鼓舞人心。2016年工作重點(diǎn)和“十三五”目標(biāo)任務(wù)為我們下一步工作指明了方向，希望各級(jí)政府按照中央部署，層層落實(shí)。關(guān)于棚戶區(qū)住房改造，雖然面臨種種困難，但報(bào)告提出明確目標(biāo)，政府部門要切實(shí)將改善民生的安居工程落實(shí)到位。

 

史大卓委員：

 

大病是導(dǎo)致居民因病返貧、因病致貧、因病死亡的一個(gè)重要原因。報(bào)告中講到“今年要實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負(fù)擔(dān)”，但缺少具體目標(biāo)，比如說通過大病保險(xiǎn)全覆蓋幫助減少多少因病致貧、因病返貧的人口。另外建議在報(bào)告中增加慢性病防控的敘述。我國(guó)慢性病發(fā)病率呈現(xiàn)井噴態(tài)勢(shì)，對(duì)居民健康和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的損害，亟待重視并采取措施。

 

姜玉新委員：

 

我國(guó)縣級(jí)公立醫(yī)院改革取得了很大成效，但改革遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成?？h級(jí)公立醫(yī)院最需要的不是蓋大樓，而是合格的醫(yī)生。除了中央財(cái)政投入，各級(jí)政府也應(yīng)加大投入，加強(qiáng)督查，特別是在人才培養(yǎng)上的投入決不允許挪為他用。

 

陳仲強(qiáng)委員：

 

去年12月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會(huì)議審議通過《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見》，并且要求今年各地要拿出實(shí)施方案。在“十三五”規(guī)劃中也提到要推進(jìn)“三保合一”，但是在報(bào)告中只提到了“改革醫(yī)保支付方式，加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算”。“三保合一”是醫(yī)改的重要內(nèi)容之一，直接關(guān)系到群眾“看病難、看病貴”問題的解決，在報(bào)告中應(yīng)該體現(xiàn)，并提出今年的工作任務(wù)。

 

關(guān)鍵詞：政府自身建設(shè)

 

王尚旭委員：

 

李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告，尤其注重用數(shù)據(jù)說話，大多數(shù)的數(shù)字寫得準(zhǔn)確具體。通篇報(bào)告的數(shù)字后邊只有5個(gè)‘左右’的表述，較之往年的報(bào)告大為減少。這說明政府工作更加注重量化精準(zhǔn)，更加便于考核和評(píng)價(jià)。政府工作報(bào)告應(yīng)該從統(tǒng)計(jì)口徑和表述方式上力求準(zhǔn)確，既能夠更清楚地表明工作的成效，也杜絕了為不完成任務(wù)尋求借口的空間，即便有的數(shù)值確實(shí)不能非常準(zhǔn)確地表達(dá)，也需要對(duì)允許的誤差值做出進(jìn)一步規(guī)定。我對(duì)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)6.5%~7%的表述十分認(rèn)可，給出能夠接受的底線，也同時(shí)給出奮力追求的最高目標(biāo)，目標(biāo)區(qū)間的表述體現(xiàn)出了較高的靈活性。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度落在這0.5個(gè)百分點(diǎn)范圍中，都算完成了任務(wù)，既避免了目標(biāo)過高形成的過大壓力，又給出最低目標(biāo)約束工作必須達(dá)標(biāo)。

 

韓方明委員：

 

政府工作報(bào)告今年又提出“建設(shè)中國(guó)特色新型智庫”。什么是中國(guó)特色、什么是新型、什么是智庫？恐怕要厘清。現(xiàn)在有智庫“大躍進(jìn)”的苗頭，各級(jí)政府內(nèi)部研究機(jī)構(gòu)和一些商業(yè)咨詢公司紛紛翻牌改稱智庫來爭(zhēng)資源，不利于智庫發(fā)展。希望有關(guān)部門在鼓勵(lì)支持高端智庫時(shí)，能向有實(shí)力、有國(guó)際影響力、行業(yè)影響力的社會(huì)智庫，也就是非官方的民間智庫傾斜，打通社會(huì)智庫建言獻(xiàn)策通道，在人才和資金上予以扶持。

 

趙海英委員：

 

政府工作報(bào)告對(duì)2015年我國(guó)取得的成就呈現(xiàn)清晰，對(duì)未來發(fā)展形勢(shì)分析準(zhǔn)確，是一份很有質(zhì)量也很有分量的政府工作報(bào)告。有了清晰的奮斗目標(biāo)之后，下一步就是要為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)努力，如何落實(shí)是關(guān)鍵。我覺得報(bào)告對(duì)于實(shí)現(xiàn)目標(biāo)應(yīng)采取哪些舉措可以表述得更加詳盡些，對(duì)于完成目標(biāo)的過程中，政府、市場(chǎng)、社會(huì)應(yīng)扮演什么角色也可以加以明確。比如，著力擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)應(yīng)以市場(chǎng)為主體，加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)應(yīng)以政府為主導(dǎo)等等，這樣，對(duì)發(fā)展進(jìn)程的預(yù)測(cè)性才會(huì)更準(zhǔn)確。

 

羅正富委員：

 

總理所作的政府工作報(bào)告是一個(gè)振奮人心的好報(bào)告，聽了很受鼓舞。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行壓力，我國(guó)發(fā)展在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中前進(jìn)，取得了舉世矚目的成績(jī)，充分彰顯了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國(guó)理政新理念和符合國(guó)情的政策措施，充分體現(xiàn)了中共中央的高度自信和得心應(yīng)手、運(yùn)用自如的政治智慧，充分體現(xiàn)了敢于擔(dān)當(dāng)、敢為人先的政治勇氣。建議完善支持干事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前存在的一些不敢擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象，在行使權(quán)力和創(chuàng)新過程中，要樹立正確的導(dǎo)向和評(píng)價(jià)體系，既要以科學(xué)的態(tài)度鼓勵(lì)成功，也要以寬容的心態(tài)包容失敗和失誤。

 

李蘭娟委員：

 

政府工作報(bào)告內(nèi)容翔實(shí)，有許多亮點(diǎn)，鼓舞人心，催人奮進(jìn)，對(duì)存在的問題也不回避，實(shí)事求是。2016年政府將落實(shí)一系列重大改革舉措，繼續(xù)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，建設(shè)健康中國(guó)，促進(jìn)教育公平，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管等，目標(biāo)任務(wù)明確，改革發(fā)展思路清晰，各項(xiàng)工作都是從人民群眾利益出發(fā)，以民之所望為施政所向，對(duì)于全面建成小康社會(huì)具有十分重要的意義。建議按照中央部署，各級(jí)政府要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極作為，精準(zhǔn)發(fā)力，不斷提高自身施政能力和水平。在科技領(lǐng)域要組織和動(dòng)員廣大科技工作人員投入到改革發(fā)展任務(wù)中，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與、主動(dòng)作為，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。

 

周中樞委員：

 

對(duì)于政府工作報(bào)告最突出的感受，就是政府對(duì)于出現(xiàn)的問題敢于揭示、敢于面對(duì)，而且篇幅大，內(nèi)容深刻。比如提到進(jìn)出口貿(mào)易沒有完成預(yù)定目標(biāo)、金融等領(lǐng)域存在風(fēng)險(xiǎn)隱患、食品藥品安全、城市管理、霧霾天氣、幾個(gè)重大安全事故等問題都敢于揭示。另外，在政府工作方面，對(duì)于有些干部存在的不作為、不會(huì)為、亂作為、不敢為等現(xiàn)象，也都敢于正視，感覺非常的實(shí)在。

 

關(guān)鍵詞：扶貧攻堅(jiān)

 

魏藝紅委員：

 

政府工作報(bào)告中關(guān)于扶貧的表述鼓舞了人心。普洱屬于“直過民族”即上世紀(jì)50年代（從原始社會(huì)直接過渡到社會(huì)主義社會(huì)的少數(shù)民族）聚居區(qū)，財(cái)政自給力低，盡管在扶貧攻堅(jiān)方面取得突出成績(jī)，但是民族地區(qū)貧困面廣、貧困程度深的事實(shí)還沒有根本改變，集邊疆、民族、山區(qū)、貧困四位一體的基本市情沒有根本改變。像普洱市一樣的民族地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)2020年貧困人口如期脫貧，與全國(guó)全省同步建成小康社會(huì)，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。只有采取超常規(guī)措施，加大扶持力度，給予政策傾斜和資金支持，才能全力保障當(dāng)?shù)馗髅褡迮c全國(guó)全省各民族同步建成小康社會(huì)。要在思想、宣傳、規(guī)劃、資金、項(xiàng)目、措施等多個(gè)方面向當(dāng)?shù)貎A斜，按照國(guó)家確定的時(shí)間表，確保每一個(gè)民族不掉隊(duì)，同步全面實(shí)現(xiàn)小康。

 

徐念沙委員：

 

總理在政府工作報(bào)告中稱，今年中央財(cái)政扶貧資金將增長(zhǎng)43.4%，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧脫貧，國(guó)家各項(xiàng)惠民政策和民生項(xiàng)目，要向貧困地區(qū)傾斜。這些令我感到欣慰。從目前決勝全面小康的進(jìn)程看，太不容易了。能否實(shí)現(xiàn)全面小康就看能不能帶著那幾千萬貧困人口一塊奔小康。我們廣大央企應(yīng)該積極響應(yīng)中央號(hào)召，思考如何真正參與扶貧，參與精準(zhǔn)扶貧，為我國(guó)扶貧開發(fā)事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。

 

范小建委員：

 

政府工作報(bào)告中指出：“十二五”時(shí)期我國(guó)減少貧困人口一億多，這是很了不起的成績(jī)。多年來，在黨中央的高度重視下，各地黨委政府不斷加大扶貧力度，起到了顯著效果，“十二五”的減貧工作完美收官。政府工作報(bào)告中還提到了兩個(gè)減貧數(shù)字。一是今年要完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)。我對(duì)此非常贊同，目標(biāo)清晰、積極穩(wěn)妥，我國(guó)面臨的扶貧形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不能有絲毫大意。第二個(gè)數(shù)字是：其中易地搬遷脫貧200萬人以上。需要強(qiáng)調(diào)的是，搬遷并不能意味著扶貧成功，仍需在保證農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)“造血”式扶貧上下功夫。

 

關(guān)鍵詞：對(duì)外開放

 

崔天凱委員：

 

政府工作報(bào)告對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際的形勢(shì)分析比較全面，成績(jī)和問題講得也比較清楚，對(duì)面臨挑戰(zhàn)的估計(jì)也是比較清醒的，其中一些工作目標(biāo)也是比較切合實(shí)際的。

 

我國(guó)目前面臨諸多挑戰(zhàn)，這里面比較突出的或者說最有代表性的就是中等收入、修昔底德兩大陷阱。但是現(xiàn)在一些外部勢(shì)力不那么愿意支持我們跨越這些陷阱，甚至希望把我們拖進(jìn)這些陷阱，這是我們面臨的問題?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)面臨的不是我們剛剛改革開放時(shí)那個(gè)環(huán)境了，那時(shí)世界經(jīng)濟(jì)上升趨勢(shì)強(qiáng)勁，中國(guó)經(jīng)濟(jì)趁勢(shì)而上。而今天世界經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，貿(mào)易保護(hù)盛行。所以中央把當(dāng)前的內(nèi)外形勢(shì)估計(jì)得比較全面，就有利于提前做出全面的預(yù)案，有利于在做頂層設(shè)計(jì)時(shí)統(tǒng)籌內(nèi)外因素和方方面面。

 

臧秋濤委員：

 

今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，全球經(jīng)濟(jì)也面臨深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，在這種情況下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，解決轉(zhuǎn)型升級(jí)也將是一個(gè)艱難的過程。但從另一角度看，對(duì)我國(guó)也是一個(gè)有利的時(shí)機(jī)：當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)上各種產(chǎn)品的價(jià)格都在下降，對(duì)我國(guó)企業(yè)來說是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)，可以加快對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)。通過這種方式，也可以解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的創(chuàng)新問題。因此，建議組織有關(guān)機(jī)構(gòu)或企業(yè)，以基金形式收購國(guó)外尖端技術(shù)或企業(yè)，就像股市抄底一樣。

 

朱玉辰委員：

 

農(nóng)業(yè)、能源一直是政府工作報(bào)告中的重點(diǎn)內(nèi)容。今年也不例外。今年，國(guó)際市場(chǎng)發(fā)生了一個(gè)新的變化，能源、大宗商品和部分糧食價(jià)格處于低谷。對(duì)此，我們不能僅僅把它作為負(fù)面信息來看。市場(chǎng)不可能為我們準(zhǔn)備不冷不熱的價(jià)格。

 

我國(guó)是全球最大的能源、原材料買家，所以某種程度上低價(jià)不完全是一個(gè)壞東西。從中長(zhǎng)期看，我國(guó)的這些需求在國(guó)內(nèi)是滿足不了的，必須全球?qū)で笃胶狻，F(xiàn)在是戰(zhàn)略布局和理順價(jià)格的機(jī)會(huì)，要把壓力當(dāng)成機(jī)會(huì)。

 

對(duì)于低糧價(jià)，我們可以借機(jī)推廣退耕還林、還草。糧食可以適當(dāng)進(jìn)口，這等于進(jìn)口了土地、水。

 

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新引領(lǐng)

 

王長(zhǎng)江委員：

 

建議將解放思想明確寫入政府工作報(bào)告。理由：第一，報(bào)告用大量篇幅講了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。如果沒有解放思想，何來創(chuàng)新?創(chuàng)新首先是理念和思維方式的轉(zhuǎn)變。第二，我們這些年整頓作風(fēng)成效顯著，但也要注意到另外一種傾向，就是不敢為，不作為。提出明確思想，就是給大家一個(gè)姿態(tài)：強(qiáng)調(diào)看齊意識(shí)不是讓人不思考、強(qiáng)調(diào)紀(jì)律也不是讓人不說話，而是要用辯證、系統(tǒng)思維和發(fā)展的方法來推進(jìn)我們的事業(yè)。

 

董恒宇委員：

 

我格外關(guān)注總理關(guān)于“強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)作用，為發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力”的話題。報(bào)告對(duì)自主創(chuàng)新，特別是企業(yè)創(chuàng)新講得很細(xì)。建議應(yīng)將“法人治理結(jié)構(gòu)”以及“強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)事會(huì)”的內(nèi)容增加進(jìn)去，進(jìn)一步完善和健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。

 

嚴(yán)琦委員：

 

總理的政府工作報(bào)告站位高遠(yuǎn)、催人奮進(jìn)。尤其是打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌的“四眾”平臺(tái)，為我們大型民營(yíng)企業(yè)如何擁抱網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，著力創(chuàng)新升級(jí)，打通資金瓶頸，幫扶小微企業(yè)指明了前進(jìn)方向。建議以創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師為引領(lǐng)，重視大企業(yè)對(duì)小微企業(yè)的帶動(dòng)作用，整合現(xiàn)有眾創(chuàng)空間的硬件資源，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，尤其是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師帶項(xiàng)目入駐，定向扶持創(chuàng)業(yè)者。各地政府對(duì)于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新要出臺(tái)可以預(yù)期、公開透明、看得見摸得著的鼓勵(lì)性優(yōu)惠政策，激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力。

 

格桑羅布委員：

 

對(duì)于政府工作報(bào)告中提到的2016年工作安排，我感到重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是的態(tài)度，分析了我國(guó)當(dāng)前面臨的巨大困難與挑戰(zhàn)。今年的政府工作報(bào)告樸實(shí)無華、淺顯易懂，但內(nèi)涵豐富，通篇體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。用老百姓看得懂的文字表述，非常有利于來自各行各業(yè)的政協(xié)委員發(fā)出聲音、提出意見。此外，報(bào)告中處處體現(xiàn)了創(chuàng)新，具體反映在社會(huì)管理和治理理念上的創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、發(fā)展理念創(chuàng)新，特別是在關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略方面的創(chuàng)新，如重點(diǎn)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等，通過不斷創(chuàng)新來不斷拓展國(guó)家發(fā)展的空間。

 

曹效業(yè)委員：

 

政府工作報(bào)告客觀實(shí)在，符合實(shí)際，成績(jī)鼓舞人心。建議：一是科技投入問題。財(cái)政預(yù)算報(bào)告中央本級(jí)支出中沒有中央本級(jí)財(cái)政科技投入2015年增減情況，發(fā)展改革委報(bào)告中全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比例為僅有的幾項(xiàng)未達(dá)到預(yù)期的指標(biāo)，希望有關(guān)部門予以關(guān)注。這次報(bào)告按中共十八屆五中全會(huì)精神，將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展放在首要位置，但“兵馬未動(dòng)糧草先行”，科技投入到產(chǎn)出有周期，科技的創(chuàng)新效益往往需要幾年后才顯現(xiàn)；二是對(duì)于科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，要進(jìn)一步加強(qiáng)研究，結(jié)合創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，形成“創(chuàng)新貢獻(xiàn)率”指標(biāo)。

 

包為民委員：

 

政府工作報(bào)告內(nèi)容豐富，成績(jī)鼓舞人心，前景催人奮進(jìn)。但是國(guó)防科技工業(yè)在政府工作報(bào)告中的體現(xiàn)不夠。建議要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，強(qiáng)化企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體地位，加強(qiáng)相關(guān)政策措施落實(shí)；去產(chǎn)能要同國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相符，航空、航天等重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)加大科研經(jīng)費(fèi)投入力度；針對(duì)人才流失嚴(yán)重現(xiàn)狀，要進(jìn)一步改善科技人員的待遇，營(yíng)造寬容失敗的社會(huì)氛圍。

 

吳焰委員：

 

去年發(fā)生的資本市場(chǎng)動(dòng)蕩，很多金融央企也都參加了事后救市。當(dāng)時(shí)出現(xiàn)了諸多讓人不知所從的新情況，其中之一就是信息指導(dǎo)的多源性。但僅靠一家機(jī)構(gòu)去整合信息，從時(shí)間效率與調(diào)配金融資源效能看，已經(jīng)打了折扣。

 

政府工作報(bào)告中講到，進(jìn)一步深化金融體制改革，實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)全覆蓋。應(yīng)該講，進(jìn)一步深化金融體制改革的要求已不能再回避拖延。上世紀(jì)90年代，人民保險(xiǎn)一分為四，實(shí)行分業(yè)監(jiān)管、分業(yè)經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)在又轉(zhuǎn)向綜合經(jīng)營(yíng)。但金融監(jiān)管的滯后性已經(jīng)非常明顯，已經(jīng)制約了創(chuàng)新活力，制約了金融服務(wù)實(shí)體發(fā)展的效能。因此，監(jiān)管體制在從主體監(jiān)管轉(zhuǎn)向功能性監(jiān)管的同時(shí)，一定要推進(jìn)相應(yīng)的改革。

 

姜在忠委員：

 

政府工作報(bào)告很多內(nèi)容與香港有密不可分的關(guān)系。比如報(bào)告明確今年適度推進(jìn)深港通，推進(jìn)實(shí)施“十三五”規(guī)劃和“一帶一路”戰(zhàn)略、人民幣國(guó)際化，給港人提供更多發(fā)展機(jī)遇和商機(jī)，給香港青年提供更大的發(fā)展平臺(tái)。在國(guó)家推動(dòng)創(chuàng)新，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的過程中，香港可以發(fā)揮人才、制度和國(guó)際化等優(yōu)勢(shì)參與其中，并因此具有更大發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)共贏局面。作為來自于傳媒領(lǐng)域的委員，我認(rèn)為傳媒可以大有作為，要充分發(fā)揮媒體作用，給港人宣傳中央的惠港政策，增進(jìn)港人的國(guó)家認(rèn)同感。媒體要為祖國(guó)的繁榮昌盛作貢獻(xiàn)。

 

孫少文委員：

 

在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，整體經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，我國(guó)2015年實(shí)現(xiàn)了6.9%的增長(zhǎng)，這是非常了不起的成績(jī)。可以說是在種種挑戰(zhàn)下，成功邁過了2015年這個(gè)坎。國(guó)家啟動(dòng)“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)制造業(yè)提出了新的發(fā)展目標(biāo)和要求：要擺脫低價(jià)值的制造模式，發(fā)展尖端高附加值制造業(yè)，打造中國(guó)制造金字品牌，傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型刻不容緩。另外，報(bào)告中提到以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的思路，我認(rèn)為對(duì)解決香港青年人中間出現(xiàn)的一些問題也有積極借鑒意義。香港要從多渠道促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，扶持年輕人拓展事業(yè)發(fā)展空間，鼓勵(lì)他們向上流動(dòng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)更多正能量。

 

關(guān)鍵詞：綠色生產(chǎn)生活

 

李世杰委員：

 

政府工作報(bào)告指出將重拳治理大氣霧霾和水污染。霧霾越治理的重點(diǎn)要放在抓好落實(shí)上。我們往往習(xí)慣于“運(yùn)動(dòng)式”的工作方式，習(xí)慣于保障大活動(dòng)、大項(xiàng)目，而疏于日常的有效管理。比如，北京的“APEC藍(lán)”、“閱兵藍(lán)”給全世界留下了深刻印象，原因就是防控措施到位，有關(guān)主管部門派人到現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題馬上整改。既然大活動(dòng)能夠保障，平時(shí)的空氣質(zhì)量也應(yīng)該能治理好。要徹底根除霧霾，就必須腳踏實(shí)地地把日常工作做到位。

 

馬玉紅委員:

 

為推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式，加快改善生態(tài)環(huán)境，應(yīng)加大環(huán)保監(jiān)督的審計(jì)力度，同時(shí)建議環(huán)保部應(yīng)盡快建立大數(shù)據(jù)庫，便于大氣、水、土壤污染防治的監(jiān)督和監(jiān)察。

 

尹偉倫委員：

 

政府工作報(bào)告富有時(shí)代感，很受啟發(fā)。中央聚焦民生問題特別提到霧霾治理問題，政策緊扣社會(huì)關(guān)切，值得點(diǎn)贊。建議：一是加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍在管理機(jī)制、待遇、使用政策等方面的研究，讓人才合理流動(dòng)，但不要流失，確保隊(duì)伍穩(wěn)定；二是進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效利用耕地自然稟賦資源，按生態(tài)適生區(qū)域布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；三是加強(qiáng)對(duì)森林的科學(xué)保護(hù)，提升林地生態(tài)功能，積極應(yīng)對(duì)氣候變化。

 

林建岳委員：

 

報(bào)告提出落實(shí)帶薪休假制度，加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)景點(diǎn)、自駕車營(yíng)地等設(shè)施建設(shè)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代。我認(rèn)為，香港和內(nèi)地都應(yīng)該抓住“一帶一路”戰(zhàn)略下的旅游產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。內(nèi)地旅游產(chǎn)業(yè)的急速發(fā)展，旅游人次的迅速增長(zhǎng)，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略落實(shí)，還會(huì)達(dá)到新的高潮。我們要善用兩地旅游資源，隨著港珠澳大橋同廣深港高鐵建成，將可實(shí)現(xiàn)香港與廣東、澳門沿線城市的一小時(shí)生活圈，為粵港澳共建一程多站“旅游圈”創(chuàng)造良好機(jī)遇。同時(shí)也要共同推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展，杜絕宰客行為。