人民網(wǎng)北京3月5日電 （記者王繼亮）“文化產(chǎn)業(yè)是文化建設(shè)的重要方面，也是國民經(jīng)濟的有機組成部分。”4日，正在北京參加全國政協(xié)十二屆四次會議的全國政協(xié)委員、江蘇省副省長、民盟江蘇省委主委曹衛(wèi)星提出：“我國文化產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展不均衡、保障不夠完善等多個方面的問題，理應(yīng)加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。”

文化產(chǎn)業(yè)存在四點不足

近年來，黨中央、國務(wù)院在重視發(fā)展公益性文化事業(yè)的同時，采取多種措施推動文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模實力大幅提升，市場主體日益壯大，新興業(yè)態(tài)快速成長，“走出去”步伐不斷加快，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用越來越突出。事實上，我國文化產(chǎn)業(yè)近5年來一直保持20%左右的高速增長，遠(yuǎn)高于同期GDP增速，2014年實現(xiàn)增加值2.4萬億元，占GDP的3.77%，北京、上海、江蘇、廣東等省市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重已超過5%，成為新常態(tài)下經(jīng)濟穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要推動力。

盡管如此，曹衛(wèi)星仍然指出：我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些瓶頸和不足，主要是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大，占GDP份額遠(yuǎn)低于美國的31%、日本的20%、歐洲國家的10-15%，對國民經(jīng)濟的貢獻(xiàn)及影響尚未充分顯現(xiàn)；結(jié)構(gòu)不夠合理，文化企業(yè)“軟小散濫”問題比較突出，有影響力和輻射力的龍頭企業(yè)和知名品牌不多；發(fā)展不夠均衡，東部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及創(chuàng)收能力大大高于中西部地區(qū)；保障不夠完善，復(fù)合型高級人才比較短缺，政策法規(guī)和投融資支持體系有待進(jìn)一步健全。

十八屆五中全會提出，到2020年文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)要求，為“十三五”時期發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)指明了方向。應(yīng)抓住這一重要戰(zhàn)略機遇，采取更加有力措施，推動文化產(chǎn)業(yè)在新的歷史起點上實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展。

六建議推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

曹衛(wèi)星認(rèn)為，加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，一是加強規(guī)劃引導(dǎo)，牢固樹立“文化＋”的戰(zhàn)略思維，抓緊制定國家文化產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，建立文化產(chǎn)業(yè)重點項目庫，切實加強對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)和對文化市場的監(jiān)管, 引導(dǎo)文化企業(yè)始終把社會效益放在首位，努力實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。

二是加快資源整合，促進(jìn)文化資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚，推動有條件的文化企業(yè)兼并重組和上市融資，支持建設(shè)各具特色的文化產(chǎn)業(yè)帶和集聚區(qū)，打造具有國家水準(zhǔn)和國際競爭力的主力軍，并建設(shè)多方面多層次文化產(chǎn)品和要素市場，營造文化消費環(huán)境和氛圍，提高文化消費總量和水平，開拓文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。

三是深化創(chuàng)新創(chuàng)意，深入實施文化科技創(chuàng)新工程和“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動，進(jìn)一步推進(jìn)文化與科技、網(wǎng)絡(luò)深度融合，加強文化產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵和核心技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提升文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，并強化文化創(chuàng)意的引領(lǐng)功能，培育面向旅游、信息、制造業(yè)等的專業(yè)設(shè)計創(chuàng)意機構(gòu)，大力推動文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，努力打造完整的文化產(chǎn)業(yè)鏈條。

四是推進(jìn)改革開放，加快經(jīng)營性國有文化單位轉(zhuǎn)企改制步伐，提高企業(yè)發(fā)展活力和創(chuàng)造力，做大做強做優(yōu)一批重點民營文化企業(yè)，并不斷拓展文化對外開放，通過與世界各國優(yōu)秀文化的交流，有效推動國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五是優(yōu)化人才隊伍，支持高校加快建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)重點專業(yè)和學(xué)科，完善在職人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度，抓好文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物和各類高層次專門人才的培養(yǎng)，吸引優(yōu)秀人才投身文化產(chǎn)業(yè)。

六是完善政策體系，加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金投入，發(fā)揮引導(dǎo)和示范作用，在投資核準(zhǔn)、土地使用、稅收優(yōu)惠、對外貿(mào)易等方面為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便利條件。