人民網(wǎng)北京3月7日電 （張瑩）6日，全國政協(xié)常委、民革中央副主席劉家強(qiáng)做客人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇，以“積極參政議政 為‘十三五’凝智助力”為主題，與網(wǎng)友在線交流。劉家強(qiáng)指出，監(jiān)督性調(diào)研視察，是強(qiáng)化政協(xié)民主監(jiān)督職能的重要抓手，也是2015年全國政協(xié)開展工作的一大亮點(diǎn)。

劉家強(qiáng)介紹說，2015年全國政協(xié)共開展了12項(xiàng)監(jiān)督性的調(diào)研視察活動，先后前往16個省、區(qū)、市實(shí)地了解情況。議題主要涉及三個方面：一是中央重要方針政策的貫徹執(zhí)行情況；二是重要法律法規(guī)的實(shí)施情況；三是關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題。這些監(jiān)督性的調(diào)研視察活動，把監(jiān)督、調(diào)研、協(xié)商等元素有機(jī)地結(jié)合起來，呈現(xiàn)出一些比較突出的共同特點(diǎn)。

一是注重問題導(dǎo)向。監(jiān)督性的調(diào)研視察，不是對下檢查指導(dǎo)工作，它是通過分析各地實(shí)際工作中遇到的困難，找出癥結(jié)，提出對策，促進(jìn)黨和國家各項(xiàng)決策部署更加符合地方實(shí)際，便于操作落實(shí)。劉家強(qiáng)舉例說，2014年騰格里沙漠污染事件被媒體曝光以后，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。全國政協(xié)組織委員到內(nèi)蒙古、寧夏等地就騰格里沙漠的污染治理問題展開調(diào)研，追蹤監(jiān)督。“這個調(diào)研選題立意很高，角度也找得準(zhǔn)，為推動有關(guān)單位的整改和污染治理發(fā)揮了積極的作用。”

二是注重成員的多元。劉家強(qiáng)坦陳，需要監(jiān)督的問題往往是矛盾的交錯點(diǎn)、利益的沖突處，涉及的部門多、環(huán)節(jié)復(fù)雜。政協(xié)要發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，圍繞監(jiān)督的議題，把相關(guān)的方方面面人士都請到調(diào)研所來。其中有黨政部門負(fù)責(zé)同志，也有委員中的民主黨派成員；既有科研院所的專家學(xué)者，也有企業(yè)家和協(xié)會的負(fù)責(zé)人；既有全國政協(xié)委員，也有地方的政協(xié)委員。“可以說，監(jiān)督性調(diào)研視察就像一條紅線，把各方面都串了起來，大家共同尋求解決的方案。我們開展的12項(xiàng)監(jiān)督性調(diào)研中，就有6位全國政協(xié)副主席率團(tuán)，約200名委員、30多個有關(guān)部委和單位的同志一起參加。”

三是注重調(diào)查的深入。在調(diào)研點(diǎn)的選擇上，既有東部的發(fā)達(dá)地區(qū)，也有中西部的欠發(fā)達(dá)省份。既了解先進(jìn)的典型，也查找薄弱的環(huán)節(jié)。既走訪國家統(tǒng)一試點(diǎn)地區(qū)，也查看各地自主發(fā)展的情況。在調(diào)研方式的選擇上，注重拓寬信息的來源，力求掌握第一手材料。

四是注重研究的透徹。劉家強(qiáng)指出，所謂研究的透徹，就是在調(diào)研之前就議題的相關(guān)情況提前召開情況介紹會，為調(diào)研先做好準(zhǔn)備，使調(diào)研更加有的放矢。實(shí)地調(diào)研過程中或者調(diào)研結(jié)束以后，又在調(diào)研組內(nèi)部開展大量討論，各抒己見，暢所欲言，講法律法規(guī)政策，談立場觀點(diǎn)，提意見建議。通過討論和深入的交流，把問題的癥結(jié)找準(zhǔn)，然后提出解決問題的辦法。

五是注重實(shí)際效果。始終把推動解決問題作為監(jiān)督性調(diào)研視察的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重成果的運(yùn)用跟蹤和落實(shí)。調(diào)查成果以多種方式來轉(zhuǎn)化，比如在調(diào)研過程中，通過與黨政部門相互交換意見，一些意見就直接得到了采納。有的以重點(diǎn)發(fā)言的方式，在議政性常委會、專題協(xié)商會和雙周協(xié)商座談會中來反映。還有的是以調(diào)研報(bào)告或者政協(xié)信息專報(bào)的形式向中共中央、國務(wù)院及有關(guān)部門，或者是向所調(diào)研的省委政府、政協(xié)等方面來報(bào)送。劉家強(qiáng)說，“我們不少的調(diào)研報(bào)告和信息以及報(bào)道都引起了黨中央和國務(wù)院以及相關(guān)部門的黨政部門的相關(guān)重視?？梢哉f，監(jiān)督性調(diào)研視察已經(jīng)成為了全國政協(xié)的一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。”

在展望2016年全國政協(xié)的監(jiān)督性調(diào)研視察工作時(shí)，劉家強(qiáng)指出，全國政協(xié)將聚焦中共中央重大改革舉措、重要政策貫徹執(zhí)行的情況和“十三五”時(shí)期重要的約束性指標(biāo)的落實(shí)三個方面，組織關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃工作、食品安全監(jiān)管體系建設(shè)、大氣污染防治、無障礙環(huán)境建設(shè)等17項(xiàng)監(jiān)督性的調(diào)研視察，真正做到監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處。