黃潔夫：像治理“票販子”一樣治理“號(hào)販子”

“一些醫(yī)院因此限制醫(yī)生加號(hào)甚至取消門診掛號(hào)不可行”

“講到‘號(hào)販子’，我就想到了春運(yùn)的‘票販子’，前些年春運(yùn)票販子猖獗，交通部門做了很多工作，建機(jī)場(chǎng)、高鐵、公路，大力發(fā)展交通運(yùn)輸，從資源供給上解決了問(wèn)題。票販子雖然還有，但大大減少。”記者會(huì)上，黃潔夫說(shuō)，他期待把醫(yī)療資源的蛋糕做大，而不是把一塊小蛋糕用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)手段來(lái)分配，這樣才能根治“號(hào)販子”現(xiàn)象。

會(huì)上，黃潔夫給大家講了這樣一件事：“昨天中午我們10多個(gè)政協(xié)委員在駐地聊起號(hào)販子的事，大都是醫(yī)衛(wèi)界委員，大家都說(shuō)自己所在醫(yī)院有號(hào)販子在炒他們的號(hào)，其中有一個(gè)神經(jīng)外科醫(yī)生，他的號(hào)已被炒到8000塊錢一個(gè)，他是一分錢拿不到的。這位醫(yī)生一天要看60到100個(gè)病人，病人花幾千塊錢到他這兒來(lái)，他也感到心疼，患者看完病并不感謝他，反而滿臉怒氣，感覺花了那么多錢，看了幾分鐘就被打發(fā)了。”黃潔夫說(shuō)，這反映了我們整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)錯(cuò)配。

黃潔夫說(shuō)，依法處理黃牛，他很支持，但一些醫(yī)院因此限制醫(yī)生加號(hào)甚至取消門診掛號(hào)，他覺得不應(yīng)用這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)手段，很多政協(xié)委員也覺得是不可行的。“這就像外科醫(yī)生治療腹腔膿腫，切開排膿引流要好幾天，但過(guò)幾天可能就復(fù)發(fā)了，復(fù)發(fā)還可能致命，所以要進(jìn)行根治，把病灶切掉。”黃潔夫所說(shuō)的根治方法就是讓市場(chǎng)在資源配置上起決定性作用，用好政府的有形之手和市場(chǎng)的無(wú)形之手，政府要管的是為人民群眾提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，保證社會(huì)公平公正，同時(shí)要大力引入民營(yíng)資本以及外資把蛋糕做大，為老百姓提供多元、高端的醫(yī)療服務(wù)。

胡曉義：養(yǎng)老金年年漲是社保制度努力的目標(biāo)

“該給群眾辦的實(shí)事，一件也不能少”

今年的政府財(cái)政預(yù)算報(bào)告提出養(yǎng)老金將上漲6.5%左右，實(shí)現(xiàn)了十二連增，這也是本屆政府連續(xù)第四次調(diào)整。胡曉義說(shuō)，這反映了政府對(duì)這項(xiàng)工作的重視，“總理在政府工作報(bào)告里講到，財(cái)政收入增長(zhǎng)雖然放緩，但是該給群眾辦的實(shí)事，一件也不能少，這個(gè)就屬于不能少的實(shí)事之一。”

胡曉義提醒大家注意這樣一個(gè)細(xì)節(jié)：“總理的政府工作報(bào)告里講的是退休人員，不是像以往的報(bào)告里講的企業(yè)退休人員，預(yù)算報(bào)告里講的更明確一點(diǎn)，就是包括企業(yè)也包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休人員，這在過(guò)去是沒(méi)有的。”胡曉義認(rèn)為，這是去年開始實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革后的一個(gè)新進(jìn)展，即把企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金統(tǒng)籌起來(lái)考慮了，“雙軌制”實(shí)現(xiàn)并軌，待遇調(diào)整遵循同一規(guī)則，制度公平性更強(qiáng)。

會(huì)上，有媒體提出，養(yǎng)老金過(guò)去幾年都是10%的調(diào)整，今年是6.5%左右，上調(diào)幅度明顯降低。胡曉義解釋說(shuō)，確定這樣的調(diào)整水平，主要考慮了幾個(gè)參數(shù)：去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是6.9%，全國(guó)一般性預(yù)算收入增長(zhǎng)5.8%，中央一般性公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，都比前年度增幅要低。同時(shí)，城鎮(zhèn)居民物價(jià)水平上漲1.4%，相對(duì)比較溫和，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增幅是7.4%。此外，還要考慮社?；鸨旧淼某惺苣芰?。綜合以上因素，胡曉義認(rèn)為6.5%是恰當(dāng)?shù)摹?/p>

胡曉義說(shuō)，“隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，養(yǎng)老金不管增多增少，最好年年都增加，我想這是大家的期盼，也是社會(huì)保障制度應(yīng)該作出的努力目標(biāo)之一。”

范小建：對(duì)深度貧困這塊“硬骨頭”要咬住不放

“把群眾參與作為脫貧攻堅(jiān)考核的一個(gè)重要內(nèi)容”

中央提出到2020年要讓7000萬(wàn)貧困人口共同奔小康，在范小建看來(lái)，這個(gè)任務(wù)很艱巨。“按照一年2300塊錢的標(biāo)準(zhǔn)，我們的貧困人口是從1978年的7.7億減少到2015年的5575萬(wàn)，減少了7.1億，這是了不起的成就。世界銀行有一個(gè)說(shuō)法，過(guò)去幾十年，全球減貧成績(jī)的70%是來(lái)自于中國(guó)。但剩下這5000多萬(wàn)人的貧困，確實(shí)是最難啃的硬骨頭。”

范小建給現(xiàn)場(chǎng)的媒體詳細(xì)分析了這塊“硬骨頭”硬在什么地方：“首先，貧困的程度深，就是這些貧困人口的收入水平與全國(guó)平均收入水平之間的差距更大；其次，長(zhǎng)期貧困所占的比重大，也就是人們常說(shuō)的貧困代際傳遞；第三，特殊類型的貧困比如生態(tài)型貧困、社會(huì)發(fā)育型的貧困、邊境扶貧等還不少。而我們剛好遇到現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行的壓力，在擴(kuò)大就業(yè)、增加投資等面臨著較大束縛和制約，所以矛盾顯得更加突出。”范小建說(shuō)，越往后，扶貧工作的精準(zhǔn)度、精細(xì)化的要求越高，現(xiàn)行的制度和辦法還需要進(jìn)一步完善，此外還有一個(gè)返貧和相對(duì)貧困的問(wèn)題，難度確實(shí)很大，所以中央才作出了關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這樣一個(gè)決定，提出了層層簽訂責(zé)任狀的要求。

范小建認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)處理好深度貧困和相對(duì)貧困的關(guān)系。一方面要看到貧困是相對(duì)的，另一方面不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)了貧困的相對(duì)性，而忽略了對(duì)于深度貧困的關(guān)注，對(duì)于深度貧困一定要咬住不放。同時(shí)，還應(yīng)處理好政府主導(dǎo)和群眾主體的關(guān)系，特別要防止急于求成，任務(wù)越急越要發(fā)動(dòng)群眾，應(yīng)該把群眾參與作為脫貧攻堅(jiān)考核的一個(gè)重要內(nèi)容。

李衛(wèi)紅：鄉(xiāng)村的教育強(qiáng)中國(guó)的教育才能強(qiáng)

采取超常規(guī)辦法給鄉(xiāng)村教師更大政策傾斜

中國(guó)教育改革中，鄉(xiāng)村教育是個(gè)重要部分，李衛(wèi)紅認(rèn)為，支撐鄉(xiāng)村教育最重要、最關(guān)鍵的力量是鄉(xiāng)村教師。“據(jù)統(tǒng)計(jì)，我們國(guó)家有330萬(wàn)鄉(xiāng)村教師，與整個(gè)義務(wù)教育階段教師總數(shù)的比例約為4∶1。”李衛(wèi)紅說(shuō)，國(guó)務(wù)院的鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃出臺(tái)之后帶來(lái)了非常可喜的變化，但政策落到實(shí)處還需要艱苦不懈的努力。

李衛(wèi)紅曾經(jīng)跟隨全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)到湛江、玉林等地調(diào)查走訪鄉(xiāng)村學(xué)校。他們發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村教師的補(bǔ)充、待遇、培訓(xùn)及職稱評(píng)審等方面都存在困難，亟待政策扶持。“我們調(diào)研提出的意見建議得到了重視和采用，教育部門在制定鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃過(guò)程中出臺(tái)了八條規(guī)定，去年6月國(guó)務(wù)院頒布了鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。這些政策帶來(lái)了可喜變化，比如農(nóng)村教師的補(bǔ)充問(wèn)題，去年有6萬(wàn)名優(yōu)秀高校畢業(yè)生加入特崗教師，對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)的編制核定也予以了傾斜政策。我們高興地看到，國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)、教師的培訓(xùn)力度，在鄉(xiāng)村教師的待遇上，中央財(cái)政下?lián)芰司C合獎(jiǎng)補(bǔ)資金22.8億元，受益教師達(dá)到了94萬(wàn)人。將近三分之一的鄉(xiāng)村教師在國(guó)家政策的資助下，生活待遇得到了很大改善。”

李衛(wèi)紅建議，對(duì)鄉(xiāng)村教師的支持要采取超常規(guī)的辦法，給予更大更必要的傾斜。在地方“十三五”規(guī)劃實(shí)施中，要把支持鄉(xiāng)村教師放在突出的位置，“鄉(xiāng)村的教育強(qiáng)，中國(guó)的教育才能強(qiáng)”。

劉長(zhǎng)銘：買天價(jià)學(xué)區(qū)房不如做好家庭教育

“如果是我，我會(huì)把更多的精力、財(cái)力放在改善家庭教育的品質(zhì)上”

前不久，北京某著名小學(xué)附近賣了一套每平方米40多萬(wàn)元的天價(jià)“學(xué)區(qū)房”，引發(fā)輿論熱議。記者會(huì)上，劉長(zhǎng)銘對(duì)此現(xiàn)象評(píng)價(jià)：“我做教育40年了，以我40年的經(jīng)驗(yàn)，我可以非常負(fù)責(zé)任地跟大家說(shuō)，家庭是孩子的第一所學(xué)校，父母是孩子的第一任老師，我們應(yīng)該把更多的精力放在如何改進(jìn)家庭教育上。”

“擇校實(shí)際上是社會(huì)進(jìn)步的一種體現(xiàn)。”劉長(zhǎng)銘說(shuō)，這是一種更高層次的需求，我們現(xiàn)在關(guān)注后代的教育，說(shuō)明我們進(jìn)步了。但他同時(shí)表示，“如果是我，我會(huì)把更多的精力、財(cái)力放在改善家庭教育的品質(zhì)上。我覺得家庭教育最重要的目標(biāo)是培養(yǎng)孩子良好的習(xí)慣、品格、性情、興趣，開闊眼界，開闊胸懷，使他將來(lái)更好地融入社會(huì)生活當(dāng)中。”劉長(zhǎng)銘認(rèn)為，有很多事例證明，家庭教育是決定這個(gè)孩子未來(lái)職業(yè)成功、生活幸福的最重要因素。

談到一些優(yōu)質(zhì)學(xué)校建分校，劉長(zhǎng)銘覺得這是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源、輻射優(yōu)質(zhì)教育資源的一個(gè)舉措。他認(rèn)為，構(gòu)建一個(gè)現(xiàn)代的國(guó)民教育體系，公辦學(xué)校和民辦學(xué)校都擔(dān)負(fù)著重要功能，應(yīng)不斷地推進(jìn)公共教育資源的標(biāo)準(zhǔn)化配置，同時(shí)讓民辦教育的發(fā)展為社會(huì)提供更多個(gè)性化教育服務(wù)，“我覺得只有這樣，才能夠算得上構(gòu)建成現(xiàn)代的國(guó)民教育體系。”

黃潔夫全國(guó)政協(xié)常委、教科文衛(wèi)體委員會(huì)副主任、原衛(wèi)生部副部長(zhǎng)范小建全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院扶貧辦原主任

胡曉義全國(guó)政協(xié)委員、人力資源和社會(huì)保障部原副部長(zhǎng)

李衛(wèi)紅全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)副主任、教育部原副部長(zhǎng)

劉長(zhǎng)銘全國(guó)政協(xié)常委、民盟中央常委、北京市第四中學(xué)校長(zhǎng)

劉佳義全國(guó)政協(xié)副秘書長(zhǎng)（主持記者會(huì)）