題    目:關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須重視加強“三農(nóng)”信息化建設(shè)的提案
第一提案人：黃作興
承辦單位：農(nóng)業(yè)部(主),財政部(會),國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦(會)
提案形式：個人提案
內(nèi)    容：
    信息化，對我國的“三農(nóng)”意義重大。沒有農(nóng)業(yè)信息化，就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。大力推動信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的深度融合，努力提升資源利用率、勞動生產(chǎn)率和經(jīng)營管理效率，是我國農(nóng)業(yè)突破資源、環(huán)境、市場等多重約束，升級發(fā)展的根本出路。推動信息技術(shù)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會事務(wù)管理和農(nóng)民生活的全面融合，加快建立低成本、多樣化、廣覆蓋的“三農(nóng)”信息服務(wù)和有利于農(nóng)產(chǎn)品順暢銷售的電子商務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供及時有效、適用性強的信息服務(wù)，是保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的有效途徑，是促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的客觀要求。
    近些年來，“三農(nóng)”信息化不斷向前推進。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)蓬勃開展，農(nóng)業(yè)政務(wù)信息化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化開始起步，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化程度較快上升，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。但是，當(dāng)前城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝仍然巨大、信息孤島仍普遍存在，“三農(nóng)”信息化整體發(fā)展水平不高，地區(qū)間、行業(yè)間發(fā)展很不平衡，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民真正用得上、用得起、用得好的信息技術(shù)和產(chǎn)品缺乏，信息化的巨大作用尚未被社會廣泛認(rèn)同。
    針對當(dāng)前“三農(nóng)”信息化發(fā)展的情況，建議在今后一個時期，要堅持“政府引導(dǎo)、需求拉動、突出重點、統(tǒng)籌協(xié)同”的方針，切實從“三農(nóng)”最需要、政府最關(guān)心、發(fā)展最迫切、信息技術(shù)最有效的方面入手，重點推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、市場信息服務(wù)、科技創(chuàng)新推廣、質(zhì)量安全監(jiān)管、重大動植物疫病防控、農(nóng)村經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、生產(chǎn)指揮調(diào)度、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等方面的信息化建設(shè)，爭取“三農(nóng)”信息化水平有個大的提升。
    提出五條意見：
    一是提高思想認(rèn)識。加強對“三農(nóng)”信息化包括基本知識的學(xué)習(xí)教育，提高全社會對推進“三農(nóng)”信息化的認(rèn)識，還要廣泛總結(jié)、宣傳國內(nèi)外已有的成功典型案例，更要制定政策，政府引導(dǎo)，試驗示范，增強干部群眾實現(xiàn)“三農(nóng)”信息化的自覺意識。
    二是加大經(jīng)費投入。各級政府在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、扶貧開發(fā)和涉農(nóng)投資中，要把“三農(nóng)”信息化納入其中，給予必須的投入，同時鼓勵和引導(dǎo)各級農(nóng)業(yè)部門、科研教學(xué)單位、涉農(nóng)企業(yè)、IT企業(yè)等積極參與投資，增大資金總量。
    三是搞好統(tǒng)籌推進。信息化必然要嵌入“三農(nóng)”發(fā)展的各方面和各環(huán)節(jié)，政府各有關(guān)部門要建立高效協(xié)調(diào)的工作機制，從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的層面搞好“三農(nóng)”發(fā)展規(guī)劃綱要，按照統(tǒng)一的技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)開展頂層設(shè)計，各負(fù)其責(zé)，合力推進。
    四是加強人才培養(yǎng)。推進“三農(nóng)”信息化，需要大批既懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展各領(lǐng)域，又具備信息化專業(yè)技術(shù)知識的復(fù)合型人才。由于農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)地位和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，當(dāng)前很難培養(yǎng)和留住這樣的人才，亟須有項目做載體加強培養(yǎng)。五是推進技術(shù)創(chuàng)新。“三農(nóng)”信息化搞得如何，關(guān)鍵看農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民能否“用得上、用得起、用得好”，必須從“三農(nóng)”信息化的現(xiàn)狀及其今后發(fā)展出發(fā)，制定相應(yīng)政策，采用激勵機制，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新特別是新技術(shù)研發(fā)，為“三農(nóng)”不斷提供需要的先進適用信息技術(shù)和產(chǎn)品。
    
來源：中國政協(xié)網(wǎng)