題    目:關(guān)于推行善行旅游弘揚(yáng)中華文化的提案
第一提案人：梁留科
承辦單位：旅游局(主),教育部(會(huì)),文物局(會(huì))
提案形式：個(gè)人提案
內(nèi)    容：
    旅游業(yè)作為世界上成長(zhǎng)最快的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)日益成為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的重要行業(yè)。然而，旅游業(yè)的快速發(fā)展也帶來了一系列的問題，突出表現(xiàn)為：第一，對(duì)自然與生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生壓力。隨著游客的大量涌入，熱點(diǎn)景區(qū)生態(tài)環(huán)境急劇惡化，景區(qū)內(nèi)污染嚴(yán)重，衛(wèi)生條件較差，垃圾隨處可見，環(huán)境惡劣。第二，對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)。在遺產(chǎn)旅游發(fā)展中將旅游開發(fā)置于遺產(chǎn)保護(hù)之上，隨意破壞不可再生的文化遺產(chǎn)，甚至將不可移動(dòng)文物改造為賓館、會(huì)所，部分素質(zhì)低下的游客在文物上亂涂亂畫。第三，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)造成負(fù)面影響。旅游發(fā)展破壞了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)文化的完整性，影響當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的生活方式、傳統(tǒng)信仰與價(jià)值觀體系等。這些負(fù)面影響主要源于游客旅行中的不文明行為及旅游開發(fā)中將經(jīng)濟(jì)發(fā)展置于資源保護(hù)之上的實(shí)踐路徑。
    善行旅游是在“生態(tài)旅游”、“綠色旅游”、“低碳旅游”以及“可持續(xù)旅游”基礎(chǔ)上的一個(gè)新的旅游方式。它結(jié)合中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)（儒家、道家及佛教），通過將國(guó)際上通行的先進(jìn)理念詮釋為中國(guó)人易于接受的“善行旅游--內(nèi)有向善之心、外有向善之行”，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然環(huán)境、文化遺產(chǎn)等旅游資源的有效保護(hù)和利用。聯(lián)合國(guó)教科文組織于2011年12月3日正式立項(xiàng)啟動(dòng)“善行旅游--有效促進(jìn)遺產(chǎn)保護(hù)與人的發(fā)展”項(xiàng)目。目前，在多方合作的共同協(xié)作和努力下，項(xiàng)目的實(shí)施已成功開展，并取得了豐碩成果。項(xiàng)目通過對(duì)海南呀諾達(dá)雨林文化旅游區(qū)、山東泰山、四川九寨溝、云南紅河哈尼梯田、平遙古城、青城山-都江堰等世界遺產(chǎn)地的調(diào)研、試點(diǎn)，制定了《善行旅游框架總則》。該《總則》可用于指導(dǎo)旅游管理者、經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員以及旅游者，在實(shí)際工作和旅游過程中踐行善行旅游。
    善行旅游與五大發(fā)展理念高度契合，與中國(guó)傳統(tǒng)所提倡的“善”緊密地聯(lián)系在一起，易于推廣。通過將“善行旅游”理念滲透到旅游規(guī)劃者、旅游業(yè)從業(yè)者和游客中，可有效保護(hù)景區(qū)自然、生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)，并促進(jìn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。為此，建議：
    1.通過教育部門發(fā)布“致全國(guó)中小學(xué)《弘揚(yáng)中華文化推行善行旅游》倡議書”，將善行旅游理念引入到中小學(xué)教育中。善行旅游項(xiàng)目是聯(lián)合國(guó)教科文組織項(xiàng)目，提出了結(jié)合中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“善”的思想。通過向中小學(xué)生推廣“內(nèi)有向善之心，外有向善之行”的善行理念，一方面可向中小學(xué)生弘揚(yáng)優(yōu)秀的中華文化，另一方面可使他們從小便認(rèn)識(shí)到文明旅游、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)遺產(chǎn)的重要性，從而成為未來的文明游客。
    2.通過國(guó)家旅游局等旅游行政部門向旅游業(yè)界推廣《善行旅游框架總則》。善行旅游的推廣對(duì)象主要是旅游者和旅游從業(yè)人員，國(guó)家旅游局、中國(guó)旅游協(xié)會(huì)等部門的推廣可擴(kuò)大善行理念在旅游業(yè)界的影響力；通過向旅游從業(yè)人員普及、傳達(dá)、滲透善行理念，可使他們從思想觀念上認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境和文化遺產(chǎn)的重要性，進(jìn)而在行為上踐行善行理念。
    3.通過國(guó)家旅游局、國(guó)家文物局等部門聯(lián)合設(shè)立更多的“善行旅游試點(diǎn)”或“善行旅游科研觀測(cè)點(diǎn)”。目前已有一部分遺產(chǎn)旅游地成為善行旅游試點(diǎn)、踐行地，但是數(shù)量還不多，建議相關(guān)部門通過向踐行善行旅游理念的旅游區(qū)或目的地授牌、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，鼓勵(lì)、支持善行旅游的推廣，擴(kuò)大善行旅游理念的影響力。
    4.通過設(shè)立國(guó)際合作交流項(xiàng)目，將《善行旅游框架總則》推廣至世界其他國(guó)家。善行旅游理念融合了中華文化，《善行旅游框架總則》源自我國(guó)旅游業(yè)的實(shí)踐。建議設(shè)立國(guó)際合作交流項(xiàng)目，通過聯(lián)合國(guó)教科文組織、世界旅游組織、亞太旅游協(xié)會(huì)等平臺(tái)向世界推廣。一方面可擴(kuò)大中華文化的影響力，另一方面可提高我國(guó)遺產(chǎn)資源保護(hù)模式在國(guó)際舞臺(tái)上的話語權(quán)。
    
來源：中國(guó)政協(xié)網(wǎng)