人民網(wǎng)北京3月10日電（記者李婧）“我建議，在基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)性技術(shù)研發(fā)的管理上，實(shí)行同行專家負(fù)責(zé)制。當(dāng)然，同行的專家可能有裙帶關(guān)系，也存在競(jìng)爭(zhēng)。為了公正客觀，應(yīng)建立誠(chéng)信體系和黑名單制度。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院電子研究所所長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士吳一戎向記者介紹了自己的提案。

“基礎(chǔ)研究與做項(xiàng)目不一樣，非本專業(yè)的研究人員也是外行。讓外行評(píng)價(jià)內(nèi)行的成果顯然不公正。”吳委員說，他曾經(jīng)做了很多評(píng)審委員會(huì)的評(píng)委，其中有些基礎(chǔ)研究項(xiàng)目不是他的小專業(yè)，評(píng)價(jià)起來力不從心，“確實(shí)是隔行如隔山。”吳委員說，在理論發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明的最前沿上，往往只有少數(shù)同行科學(xué)家和技術(shù)研究人員了解其意義、可行性和最終的目標(biāo)，各國(guó)的核心技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)有國(guó)力、管理、文化和教育上的競(jìng)爭(zhēng)，但最終也表現(xiàn)為個(gè)別專家和專家小群體之間的競(jìng)爭(zhēng)。他建議在基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)性技術(shù)研發(fā)的管理上，實(shí)行同行專家負(fù)責(zé)制。

如何理解“同行專家負(fù)責(zé)制”呢？吳一戎介紹，他的建議是在理論研究和原創(chuàng)性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目的管理上，實(shí)施同行專家負(fù)責(zé)制。他認(rèn)為，同行專家應(yīng)該是我國(guó)在該研究方向上杰出的科技人員，熟悉國(guó)際該領(lǐng)域發(fā)展前沿，對(duì)企業(yè)界對(duì)技術(shù)的需求有深入的了解。由同行專家制定項(xiàng)目指南，確定項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行項(xiàng)目的驗(yàn)收。

不過，“同行專家”有可能存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，也有可能是“同門”“師徒”等裙帶關(guān)系，如何保證這樣的“同行專家”能夠不偏不倚，保持客觀呢？

吳一戎委員認(rèn)為，目前應(yīng)全面建設(shè)專家的誠(chéng)信信息系統(tǒng)，把專家的各次決策、評(píng)審、評(píng)價(jià)信息記錄入庫(kù)，用于監(jiān)督、分析專家的科技誠(chéng)信度。“要建設(shè)社會(huì)誠(chéng)信體系，高級(jí)知識(shí)分子應(yīng)首當(dāng)其沖，科學(xué)研究、教書育人的人本身就應(yīng)該有誠(chéng)信。”吳委員說，這個(gè)信息記錄還要有“黑名單”制度配合。不符合要求的人就納入黑名單，無法成為同行專家。