人民網(wǎng)北京3月9日電 （記者程宏毅）全國政協(xié)委員、中國民航大學(xué)副校長吳仁彪在接受采訪時表示，建議將通用航空業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點，納入國家戰(zhàn)略統(tǒng)籌部署。

通用航空，是指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動。雖然2005年我國運輸航空的總周轉(zhuǎn)量就已居世界第二，但通航發(fā)展卻嚴重滯后。“截至2015年底，我國通航飛機數(shù)量只有美國的0.7%，巴西的9.6%，南非的16.2%。”吳仁彪委員介紹。

吳仁彪委員表示，目前制約我國通航發(fā)展的突出問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：低空空域開放進展緩慢，空域資源使用效率偏低；通航機場及起降點數(shù)量少，通航機場建設(shè)嚴重滯后；通航核心人才培養(yǎng)不足；飛行服務(wù)綜合保障體系不健全，運營基地和服務(wù)站建設(shè)剛剛起步；現(xiàn)行的行業(yè)監(jiān)管法規(guī)標準存在局限，不太適用于通航。

“通航產(chǎn)業(yè)鏈，上下游風(fēng)光無限。”吳仁彪委員談到自己的專業(yè)領(lǐng)域仿佛有著說不完的話，“開放低空空域，有利于促進通用航空發(fā)展，有利于促進通用航空制造業(yè)發(fā)展，有利于促進綜合運輸體系的建設(shè)”。

在具體措施方面，吳仁彪委員給出了他的建議。首先要在國家層面成立通用航空議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，由國務(wù)院分管副總理任主任、有關(guān)部委和軍隊相關(guān)部門作為成員單位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)通用航空發(fā)展相關(guān)事宜，并負責(zé)制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)政策、標準。在制度方面要加快立法，通過立法把各類航空活動納入統(tǒng)一管理，為促進包括通航在內(nèi)的民航事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。在程序方面要簡化通航機場建設(shè)審批程序以及飛行計劃、低空航線的申報審批程序。在配套設(shè)施方面要加快服務(wù)保障體系建設(shè)，爭取“十三五”期間實現(xiàn)全國2800個縣通用航空“縣縣通”。此外還要重點提升通航研發(fā)與制造能力，像發(fā)展高鐵一樣重視通航技術(shù)引進和消化吸收再創(chuàng)新。