“目前我國有國家級和部委級的‘人才資助計劃’超過20個,省市級的‘學(xué)者計劃’有26個。目前這些計劃普遍存在政出多門、范圍重疊且分布不平衡等問題。”馮俊委員在接受記者采訪時介紹。因?yàn)橐诒敬蝺蓵线f交一件呼吁優(yōu)化人才資助機(jī)制、防止人才計劃碎片化的提案,馮俊委員會前專門對國內(nèi)各級各類人才計劃做了統(tǒng)計。
本來是吸引、激勵人才的人才計劃,由于“人才疊冠”,一是導(dǎo)致學(xué)術(shù)資源集中在了少數(shù)人手中,二是因?yàn)橐恍┤瞬刨Y助計劃直接與收入和職稱評定掛鉤,致使一些年輕的科研人員待價而沽、不停跳槽。“不僅沒有起到正向激勵作用,反而反向挫傷了青年一代科研工作者的積極性。”馮俊很是憂心。
如何優(yōu)化當(dāng)下的人才資助機(jī)制?馮俊認(rèn)為,首先應(yīng)設(shè)立人才計劃的重入選申請、輕后續(xù)評價目標(biāo)。
“按照現(xiàn)行的評價與管理辦法,一個學(xué)者入選某資助計劃,還沒有啟動研究,就被廣為宣傳,入選計劃變?yōu)閷W(xué)者及其所在機(jī)構(gòu)的榮譽(yù)。因此,大家特別重視申請,而申請之后具體如何開展研究,卻很少被關(guān)注。”馮俊認(rèn)為當(dāng)前的這種學(xué)術(shù)管理和評價體系導(dǎo)致學(xué)者們花大量時間去申報入選計劃,但在得到資助之后,卻不安心進(jìn)行學(xué)術(shù)研究。那些專心做學(xué)術(shù)研究的學(xué)者,取得了同行認(rèn)可的學(xué)術(shù)成果,但因沒有獲得人才計劃的資助,卻得不到評價體系的認(rèn)可。
對于如何優(yōu)化當(dāng)下人才資助機(jī)制、避免人才資助碎片化,馮俊提出幾點(diǎn)具體建議:整合各部門針對各自系統(tǒng)的各類人才資助計劃,從而形成統(tǒng)一的、國家層面的面向全體科研人員的資助計劃;由人才主管部門出面做好國家與地方人才政策的銜接,協(xié)調(diào)不同時期實(shí)施的計劃,使人才計劃有序合理推進(jìn);通過相關(guān)制度建設(shè)取消或遏制一個人入選多個不同層級、相互重疊的人才工程。他呼吁加大對科研人員常規(guī)性、保障性科研經(jīng)費(fèi)的供給,讓他們有板凳一坐十年冷的保障機(jī)制,安安靜靜地做一些高水平的工作。
“培養(yǎng)人、育人,需要有良好的生態(tài)環(huán)境,一個良好的評價制度,應(yīng)多一些雪中送炭,少一些錦上添花。只有構(gòu)建完善的人才評價機(jī)制、遴選機(jī)制和培養(yǎng)機(jī)制,才能培植出人盡其才、才盡其用、人才輩出的育才土壤。”這是馮俊委員心中理想化的人才資助機(jī)制。