數(shù)據(jù)摘自政府工作報告和《2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》

主持人：肖偉光（本報記者）

對話人：

程恩富代表（中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、馬克思主義研究學(xué)部主任）

程少云代表（湖北省鄂州市副市長）

劉橋英代表（貴州省貴安新區(qū)高峰鎮(zhèn)麻郎村支書）

格桑卓嘎代表（西藏拉薩市城關(guān)區(qū)納金鄉(xiāng)塔瑪村黨支部第一書記）

吳 江委員（中國人才研究會常務(wù)副會長）

王忠哲委員（遼寧省鞍山市副市長）

林曉昌委員（云南恒燊能源科技開發(fā)有限公司董事長）

“現(xiàn)在還有多少人靠打魚為生、江里的魚還多不多”“去年有多少人娶媳婦兒”……兩會期間，總書記這些貼心的話，讓代表委員倍感溫暖。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”這是執(zhí)政黨對人民作出的莊嚴(yán)承諾。“讓人民群眾有更多獲得感”，這是我們黨全部工作的出發(fā)點和落腳點。黨的十八大以來，中國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，各項民生事業(yè)穩(wěn)步推進，看得見、摸得著的實惠越來越多，人民群眾的獲得感與日俱增。

連日來，參加兩會的代表委員深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，結(jié)合審議政府工作報告和“十三五”規(guī)劃綱要草案，圍繞改善和保障民生建言獻策、出謀劃策，大家對以人民為中心的發(fā)展思想有了更深理解，對發(fā)展成就倍感自豪，對全面小康充滿信心。

多策并舉，擦亮民生底色

精心設(shè)計、精準(zhǔn)操作，補齊短板、縮小差距，不斷提升群眾生活品質(zhì)

主持人：為政之道，民生為本。黨的十八大以來，隨著我國綜合國力顯著提升，人民群眾的獲得感不斷增強。黨的十八屆五中全會提出新發(fā)展理念，其中非常重要的一條就是共享發(fā)展，這是我們黨的根本宗旨，同時也體現(xiàn)了我們黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識。那么，怎么評價新時期新階段我們國家在民生方面取得的巨大進展？人民群眾的獲得感到底如何？

程恩富：以民為本、以人為本是我們黨的執(zhí)政理念，不斷改善民生是發(fā)展的根本目的。黨的十八大以來，中央多策并舉，就業(yè)保持平穩(wěn)增長，居民收入較快增加，社會保障繼續(xù)加強，社會救助、殘疾人保障制度建設(shè)邁出重要步伐，在建成全世界最大的社會保障體系的基礎(chǔ)上，“網(wǎng)底”進一步織牢，戶籍制度改革伴隨城鎮(zhèn)化進程持續(xù)推進，更多農(nóng)民變市民……在涉及人民生活的各個領(lǐng)域，精心設(shè)計、精準(zhǔn)操作，補齊短板、縮小差距，不斷提升人民群眾的生活品質(zhì)。

改革的出發(fā)點和歸宿，都是為了廣大人民的根本利益，這就要求我們，不僅要實現(xiàn)經(jīng)濟總量的提升，更要關(guān)注和解決改革中存在的結(jié)構(gòu)性問題，不斷增強人民群眾的獲得感和滿意度。

程少云：群眾獲得感的增強主要來自收入的增加和生活水平的提高。為改善民生，鄂州市采取了一系列重大舉措，城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平在湖北省實現(xiàn)了“十二個率先”，包括率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化、率先實現(xiàn)村村通客車、率先建立被征地農(nóng)民社會保障制度等。鄂州老百姓的日子越過越紅火，越過越安穩(wěn)，獲得感越來越強。

金獎銀獎，不如百姓夸獎

政策帶來的優(yōu)惠越來越多，群眾得到的實惠越來越多

主持人：古人說，“天下之治亂，不在一姓之興亡，而在萬民之憂樂。”我們黨從“打土豪、分田地”到“脫貧困、奔小康”，從來都是把人民利益放在最高位置。為了不斷提升群眾的獲得感，大家在實際工作中是怎么做的？

林曉昌：近年來，我們切實感受到政策帶來的優(yōu)惠和便利。逐步推行的營改增政策，避免了營業(yè)稅重復(fù)征收、不能抵扣、不能退稅的弊端，實現(xiàn)了增值稅“道道征稅、層層抵扣”，切實有效降低了企業(yè)稅負(fù)，增加了企業(yè)發(fā)展活力和后勁。稅務(wù)程序的簡化讓納稅人辦事越發(fā)方便，讓每一個企業(yè)都有減輕負(fù)擔(dān)的獲得感。

格桑卓嘎：我最深刻的感覺，是咱們老百姓得到的實惠越來越多?，F(xiàn)在，種地不交稅，上學(xué)不付費，看病不出村，養(yǎng)老不犯愁，住房也不比城里差。村里建起了公寓式樓房，村民住得寬敞明亮，村里開小車的人也多了起來。孩子上學(xué)15年免費，村里還有文化活動室。作為一名西藏人，我從心底里感到真是趕上了好時代。

劉橋英：前幾年，村民一聽說我要去參加全國兩會，就趕來提意見、提要求。這既反映出人民群眾對黨和政府的充分信賴，也表明農(nóng)村發(fā)展還有很大提升空間。短短幾年，麻郎村路通了、水通了，800多畝桃子林、李子林和近萬只土雞養(yǎng)殖，給村民們帶來了實實在在的經(jīng)濟收入。

“金獎銀獎，不如老百姓夸獎”。這幾年，村民感受最深的，就是精準(zhǔn)脫貧效果明顯，貧困山區(qū)開始過上好日子。我的手機里存著麻郎村“脫貧成績單”：2014年，精準(zhǔn)識別出72戶貧困戶，共275人建檔立卡，當(dāng)年實現(xiàn)全村脫貧63戶共245人；2015年，脫貧2戶共8人，實現(xiàn)整村脫貧；目前，全村只有7戶22名特殊貧困人口實行政策兜底。今年兩會前，我照例走訪村民聽取意見建議。大家都讓我捎句話到北京：日子越來越美了！

經(jīng)濟下行，民生不能下行

財政收入增長放緩，但該給群眾辦的實事一件也不能少

主持人：總理在今年的政府工作報告中提出，財政收入增長雖放緩，但該給群眾辦的實事一件也不能少。在經(jīng)濟下行壓力增大的情況下，做到這一點絕非易事，大家有哪些硬招實招？

程少云：目前，從全國來看，財政收入潛在增長率下降，而財政支出剛性增長的趨勢沒有改觀，平衡收支壓力較大。在此情況下，財政支出要服務(wù)全面建成小康社會的大局，重點保障基本民生支出，堅持民生改善和經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，守住民生底線，壓縮其他支出，大力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力轉(zhuǎn)方式、補短板、防風(fēng)險、促開放，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，增強持續(xù)增長動力。

王忠哲：面對經(jīng)濟下行壓力與去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)等國家重大發(fā)展措施，以基礎(chǔ)工業(yè)為主的東北老工業(yè)基地受到的沖擊會更大。鞍山當(dāng)然也不例外。但我們采取了各種措施，不讓經(jīng)濟下行壓力傳導(dǎo)到民生。今年的政府工作、特別是財政預(yù)算都在這方面下了大功夫。財政收入增幅減少，保障性支出不減反增：減的是政府開支，多個項目預(yù)算比去年壓縮了10%到20%，“三公”經(jīng)費更是切了一大刀；增的是百姓福利，教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老等多方面的預(yù)算都有所增加。我們正在努力做好去產(chǎn)能職工分流準(zhǔn)備工作，在保障其基本生活的前提下，免費就業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)他們進入新興產(chǎn)業(yè)。所有這些都需要財政硬投入，鞍山也都做了足額安排，毫不打折。經(jīng)濟下行，民生絕對不能下行，這是我們的努力方向。

吳江：人民群眾的獲得感能否不斷增強，很大程度上取決于政策落實的力度。走到哪里都感受到便利，民眾才能有實實在在的獲得感，這就需要政府部門進一步提升行政效能、加大服務(wù)供給，讓市場主體真正得到實惠。一些地方在實踐中摸索出了很多好的做法，應(yīng)當(dāng)及時總結(jié)交流，積極引導(dǎo)推廣。

人才資源是第一資源，人才優(yōu)勢是最可靠的優(yōu)勢，誰搶占了人才制高點，誰就掌握了發(fā)展主動權(quán)。政府要給自己定好位，盡快適應(yīng)“宏觀管理”的角色，為人才提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓市場發(fā)揮決定性作用。還要在全社會大力營造勇于創(chuàng)新、鼓勵成功、寬容失敗的良好氛圍，為各種人才發(fā)揮才能提供更為廣闊的天地，讓他們?nèi)吮M其才、才盡其用、用有所成，為順利實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢注入強勁的人才動能。