編者的話:
3月13日下午,全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議舉行小組會(huì)議,就“兩高”報(bào)告進(jìn)行討論。本報(bào)記者發(fā)回了一些現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道,同時(shí)參與其中的委員們也從另一個(gè)角度對(duì)此進(jìn)行了解讀,特在本版予以刊發(fā),敬請(qǐng)關(guān)注。
擔(dān)任全國(guó)政協(xié)委員以來(lái),每次小組討論時(shí),我對(duì)各位委員的發(fā)言都做了認(rèn)真的記錄。3月13日小組討論是本次大會(huì)的最后一次,我們九三學(xué)社界像往常一樣,發(fā)言踴躍,氣氛活躍。我記錄了委員們的高見(jiàn),與大家分享。
創(chuàng)新是五大理念之首。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不好,創(chuàng)新將失去動(dòng)力。武維華委員說(shuō),因?yàn)閾?dān)心被剽竊盜用,農(nóng)業(yè)育種專家把精心培育出來(lái)的種子隨身攜帶,辦公室都不敢存放。趙雯委員建議全國(guó)人大常委會(huì)總結(jié)北京、上海和廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的經(jīng)驗(yàn),研究授權(quán)最高人民法院建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院跨省管轄機(jī)制、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)法院及集民事、行政和刑事于一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)關(guān)。巨拴科委員建議知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)與司法部門(mén)之間的銜接,對(duì)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪案件加大移送力度。
美國(guó)法院重判洛杉磯地區(qū)中國(guó)留學(xué)生群毆、綁架同學(xué)案,震驚了中美華人。我在發(fā)言中建議最高法院加強(qiáng)懲治校園暴力的力度,維護(hù)校園安全。大家發(fā)言的話題馬上轉(zhuǎn)到這個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題上。胡萬(wàn)寧委員說(shuō),現(xiàn)在有些小學(xué)的班里有老大,向同學(xué)收取保護(hù)費(fèi),不給就打人。刑事責(zé)任年齡是承擔(dān)刑事責(zé)任的最低年齡,是根據(jù)本國(guó)少年兒童的智力發(fā)育水平、社會(huì)治安狀況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平等條件確定的。不滿刑事責(zé)任年齡的人,無(wú)論其行為如何,都不能構(gòu)成犯罪,無(wú)需承擔(dān)刑事責(zé)任。我國(guó)在1979年將刑事責(zé)任年齡確定為14歲。在將近30年后的今天,我國(guó)兒童的身體和智力發(fā)育水平、日常接受的信息量都已經(jīng)發(fā)生很大的變化,建議將刑事責(zé)任年齡修改為10歲。低于刑事責(zé)任年齡的未成年人犯罪,監(jiān)護(hù)人應(yīng)該受到處罰。周鋒委員說(shuō),現(xiàn)在校園暴力案件越來(lái)越多,沒(méi)有引起司法機(jī)關(guān)的足夠重視。很多案件都是大事化小、小事化了,最后以民事補(bǔ)償?shù)姆绞搅私Y(jié),肇事者沒(méi)有受到法律制裁。應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)未成年人的保護(hù)。對(duì)于網(wǎng)上流傳的校園暴力視頻,司法部門(mén)要主動(dòng)追查,將罪犯繩之以法。屈謙委員接著說(shuō),未成年人犯罪應(yīng)該處理,成年人犯罪更應(yīng)該處理。對(duì)于傷醫(yī)案件,不僅要加大懲處的力度,還應(yīng)該及時(shí)公布審理結(jié)果,給辛勤工作的醫(yī)護(hù)工作者一個(gè)交待。武維華委員說(shuō),誰(shuí)執(zhí)法,誰(shuí)普法。全面建成法治社會(huì),首先要讓全社會(huì)知法、懂法、尊法、自覺(jué)守法。防患于未然比事后制裁更重要。
民主科學(xué)是九三學(xué)社的宗旨,大家用閱讀科研論文、錙銖必較的精神閱讀兩高報(bào)告,還真找出了一些問(wèn)題。我發(fā)言說(shuō),最高法院的報(bào)告中,把審結(jié)和執(zhí)結(jié)的數(shù)字捆綁在一起,我們無(wú)法了解執(zhí)結(jié)的比例。執(zhí)結(jié)的比例關(guān)系到司法的尊嚴(yán),應(yīng)該單獨(dú)列出。報(bào)告中說(shuō)向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn),我認(rèn)為宣戰(zhàn)只是一個(gè)態(tài)度,是否能夠打贏不好說(shuō),建議修改為進(jìn)一步解決執(zhí)行難問(wèn)題。陶夏新委員說(shuō),最高法院的報(bào)告中有“依法接受檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督”這樣一句話。我記得檢察院組織法規(guī)定,法院依法接受檢察院的法律監(jiān)督而不是訴訟監(jiān)督,應(yīng)該依法改為法律監(jiān)督。洪三國(guó)委員說(shuō),“千人計(jì)劃”是國(guó)家從2008年開(kāi)始實(shí)施的海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的簡(jiǎn)稱,最高法院的報(bào)告中使用“千人計(jì)劃”這個(gè)詞不合適,建議修改成“法官千人計(jì)劃”。
姜?jiǎng)偨芪瘑T希望像軍隊(duì)改革那樣迅速、徹底地推進(jìn)司法改革,以實(shí)現(xiàn)中共十八屆四中全會(huì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo),滿足人民群眾的愿望。龐學(xué)光委員建議加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法能力,減少行政訴訟案件?,F(xiàn)在,面對(duì)行政訴訟,行政首長(zhǎng)存在應(yīng)訴能力差不敢出庭、應(yīng)訴意識(shí)差不想出庭和給自己留后路派工作人員出庭等問(wèn)題,應(yīng)該加以糾正。
大家的發(fā)言有點(diǎn)贊、有期盼,兩個(gè)多小時(shí)很快過(guò)去了,言猶未盡。雖不能一一表達(dá),但大家的愿望是一致的,那就是司法越公平,生活越太平。