經(jīng)過(guò)多年的改革和發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)克服了基礎(chǔ)薄弱和先天不足等劣勢(shì)，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，民營(yíng)企業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最為活躍的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。然而，在民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)壯大的過(guò)程中，“成長(zhǎng)的煩惱”不可避免。
3月4日下午，習(xí)近平總書記參加民建、工商聯(lián)界別聯(lián)組討論會(huì)時(shí)，用“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、“三個(gè)沒(méi)有變”與“獲得感”三個(gè)關(guān)鍵詞，給民營(yíng)企業(yè)送來(lái)新春大禮包，吃下“發(fā)展”定心丸。
習(xí)總書記“鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的好聲音，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明了方向，注入了活力，增添了信心，也引發(fā)了政協(xié)委員們的熱議。
隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)和中國(guó)民企的不斷成長(zhǎng)壯大，民企“走出去”，從“不敢想”到變?yōu)榻谘矍暗暮陚ニ{(lán)圖。
根據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2014年，在新增境外投資企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)約占94%；在商務(wù)部批準(zhǔn)和考核的13家境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)中，由民營(yíng)企業(yè)控股的有7家，占53.85%。不過(guò)，民營(yíng)企業(yè)在“走出去”的過(guò)程中，也遭遇了“煩惱與困惑”。
全國(guó)工商聯(lián)把引導(dǎo)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)有序“走出去”和參與“一帶一路”建設(shè)擺上重要議事日程。去年3月下旬至5月，全國(guó)工商聯(lián)“民營(yíng)企業(yè)‘走出去’和參與‘一帶一路’建設(shè)”的調(diào)研啟動(dòng)，全國(guó)工商聯(lián)6位會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)赴13個(gè)省區(qū)市進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研，共召開(kāi)座談會(huì)165場(chǎng)，實(shí)地調(diào)研企業(yè)592家，調(diào)研商會(huì)116家，回收有效問(wèn)卷4509份。
今年兩會(huì)期間，多位來(lái)自工商聯(lián)界別的委員在兩會(huì)期間為民企“走出去”發(fā)聲，共謀政策紅利。
民企：
磕磕絆絆“走得艱辛”
“西部地區(qū)是‘一帶一路’的重要地區(qū)，應(yīng)抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。但是目前，民營(yíng)企業(yè)對(duì)參與西部地區(qū)‘一帶一路’建設(shè)，還很被動(dòng)，或者根本不清楚有關(guān)政策。”來(lái)自內(nèi)蒙古的全國(guó)政協(xié)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)工商聯(lián)主席田震建議出臺(tái)具體政策來(lái)鼓勵(lì)、扶持、幫助、支持西部地區(qū)民營(yíng)企業(yè)“走出去”。
“出去并購(gòu)需要強(qiáng)大的資金支持，但國(guó)內(nèi)現(xiàn)在有外匯管制，因此，中國(guó)一直是資本賬戶封閉運(yùn)行，公司以及銀行在進(jìn)行資金的境內(nèi)外轉(zhuǎn)移的時(shí)候，往往會(huì)遇到非常嚴(yán)格的審批，這對(duì)于企業(yè)海外并購(gòu)會(huì)產(chǎn)生非常大的影響。”全國(guó)政協(xié)委員、三胞集團(tuán)董事長(zhǎng)袁亞非表示，助力民營(yíng)企業(yè)“走出去”，最希望得到融資方面的支持。
全國(guó)政協(xié)委員、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝建議有關(guān)部門設(shè)立針對(duì)民企“走出去”提供咨詢服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)，上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)之間，組建共同體，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，抱團(tuán)出海。
“在新形勢(shì)下，對(duì)民企的服務(wù)必須要上升到一個(gè)新層次”。全國(guó)政協(xié)委員、科瑞集團(tuán)董事局主席鄭躍文建議商務(wù)部對(duì)口的業(yè)務(wù)司局與商會(huì)建立起一個(gè)常態(tài)化的工作機(jī)制。“這樣的話，民營(yíng)企業(yè)在‘走出去’過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，以及發(fā)生重大、突發(fā)等事件后，能夠及時(shí)傳遞給有關(guān)部門，相互溝通，化解風(fēng)險(xiǎn)。”
全國(guó)政協(xié)委員、億利資源集團(tuán)董事長(zhǎng)王文彪建議，在“一帶一路”沿線國(guó)家的中國(guó)大使館中設(shè)立法務(wù)參贊，開(kāi)展司法外交，為中國(guó)企業(yè)“走出去”提供法律服務(wù)和援助。
政府：
為“走出去”企業(yè)保駕護(hù)航
兩會(huì)期間，外交部部長(zhǎng)王毅、國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史、商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判副代表張向晨在不同場(chǎng)合、不同時(shí)間，共同發(fā)聲，力挺中國(guó)企業(yè)“走出去”。
為了促進(jìn)“一帶一路”的項(xiàng)目合作，中國(guó)政府籌建了絲路基金，推動(dòng)設(shè)立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行。6日，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史在介紹經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和“十三五”規(guī)劃綱要時(shí)也重點(diǎn)談及，2016年，將進(jìn)一步加大金融支持的力度。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判副代表張向晨在8日列席工商聯(lián)界別聯(lián)組討論時(shí)表示，全國(guó)工商聯(lián)在引領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)“走出去”方面發(fā)揮了很大作用，商務(wù)部與全國(guó)工商聯(lián)已建立“推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)‘走出去’長(zhǎng)期合作機(jī)制”，今后會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)合作。
在回復(fù)田震的關(guān)切問(wèn)題時(shí)，張向晨說(shuō)道，“一帶一路”戰(zhàn)略應(yīng)是“寫意畫”而不是“工筆畫”。在國(guó)家大的戰(zhàn)略框架下，政府會(huì)加大對(duì)西部地區(qū)的支持力度。
“不少企業(yè)海外投資，政府并不知情，等出現(xiàn)了狀況才知道一個(gè)大企業(yè)在外面出了問(wèn)題。”張向晨強(qiáng)調(diào)，新時(shí)期下，民營(yíng)企業(yè)對(duì)外投資時(shí)，也有義務(wù)向政府部門提供相關(guān)信息。
此外，在全國(guó)人大會(huì)議浙江代表團(tuán)的開(kāi)放日上，外交部長(zhǎng)王毅也表示，外交部會(huì)積極支持中國(guó)企業(yè)“走出去”。王毅表示，外交部會(huì)為企業(yè)謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信息支持，駐外使領(lǐng)館會(huì)加強(qiáng)牽線搭橋的功能，通過(guò)增加編制等方式，提升駐外使領(lǐng)館在這方面的能力。