（一）專題調(diào)研（24個(gè)）

提案委員會(huì)

1.《關(guān)于加強(qiáng)三江源自然保護(hù)區(qū)保護(hù)與建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》

2016年6月，提案委員會(huì)調(diào)研組聯(lián)合國家發(fā)展改革委、環(huán)保部、水利部、國家林業(yè)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，赴青海就“加強(qiáng)三江源自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)與建設(shè)”進(jìn)行督辦調(diào)研。

調(diào)研組認(rèn)為，近年來，三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)取得了明顯成效，但仍存在法律缺失、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不健全、生態(tài)保護(hù)與民生改善矛盾突出、人才培養(yǎng)和科研能力有待提高、生態(tài)移民后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)有待加強(qiáng)等問題。

調(diào)研組建議：應(yīng)出臺(tái)《自然保護(hù)區(qū)法》或《國家公園法》；支持三江源地區(qū)開展全國綜合補(bǔ)償試點(diǎn)；建立三江源生態(tài)保護(hù)基金；加大人才教育和科學(xué)研究力度；進(jìn)一步做好生態(tài)移民工作。

2.《關(guān)于繼續(xù)加大政策扶持力度 促進(jìn)大別山革命老區(qū)振興發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》

2016年11月，全國政協(xié)提案委員會(huì)調(diào)研組，就全國政協(xié)十一屆五次會(huì)議“加大政策扶持力度，促進(jìn)大別山區(qū)振興發(fā)展”重點(diǎn)提案赴安徽、湖北、河南三省進(jìn)行跟蹤督辦調(diào)研。

調(diào)研組認(rèn)為，《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)以后，引領(lǐng)作用初步顯現(xiàn),大別山革命老區(qū)振興發(fā)展工作取得實(shí)效。但在也存在協(xié)調(diào)力度不夠，銜接上存在脫節(jié)等問題，同時(shí)大別山革命老區(qū)自身發(fā)展基礎(chǔ)也還比較薄弱。

調(diào)研組建議：建立國家層面落實(shí)《規(guī)劃》的協(xié)調(diào)機(jī)制，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)實(shí)施水利工程，加大產(chǎn)業(yè)政策支持力度，探索建立跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

3.《關(guān)于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革監(jiān)督性調(diào)研的報(bào)告》

2016年9月至10月，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)圍繞“降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”專題開展監(jiān)督性調(diào)研。調(diào)研組赴廣西和重慶開展實(shí)地調(diào)研，對(duì)天津、浙江、山東、湖北、廣東、陜西六省市進(jìn)行書面調(diào)研。

調(diào)研組認(rèn)為，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院有關(guān)精神，實(shí)施降低企業(yè)成本的政策措施已初見成效，但仍存在減稅清費(fèi)任務(wù)仍然繁重、企業(yè)實(shí)際融資費(fèi)用中利息以外的支出偏高、簡(jiǎn)政放權(quán)存在“最后一公里”問題、部分政策效果與預(yù)期存在一定差距、企業(yè)成本相關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系不完善等困難和問題。

調(diào)研組建議，具體分析成本構(gòu)成狀況，找準(zhǔn)降低成本的主攻方向；進(jìn)一步加大減稅清費(fèi)力度，幫助企業(yè)輕裝上陣；推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域體制改革，打破行業(yè)行政壟斷；引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，提高全要素生產(chǎn)率；完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，使降成本工作有據(jù)可依。

4.《關(guān)于東北三省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)問題的調(diào)研報(bào)告》

全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)“東北三省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)問題”專題組在召開座談會(huì)的基礎(chǔ)上，于2016年3月、4月赴遼寧、吉林、黑龍江圍繞該專題開展實(shí)地調(diào)研。

調(diào)研組認(rèn)為，東北三省認(rèn)真貫徹黨中央和國務(wù)院有關(guān)精神，振興東北老工業(yè)基地取得明顯成效和階段性成果，但工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)呈現(xiàn)處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期、矛盾集中凸顯期、深化改革關(guān)鍵期的特征，面臨“五個(gè)交織”的困難和矛盾，突出表現(xiàn)為國企改革嚴(yán)重滯后、去產(chǎn)能任務(wù)艱巨、科技創(chuàng)新體制不活、經(jīng)濟(jì)外向度水平較低、金融支持能力偏弱、政府管理體制改革不到位等六大問題。

調(diào)研組建議，加快中央振興東北政策落地生根；推動(dòng)國企改革攻堅(jiān)克難，下決心把企業(yè)推向市場(chǎng)；落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)任務(wù)，切實(shí)提高工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才引領(lǐng)，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力；深度融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平；加快轉(zhuǎn)變政府職能，大力優(yōu)化營商環(huán)境。同時(shí)，還建議國家在加大東北國資國企改革力度、構(gòu)建“一帶一路”東北通道、加強(qiáng)對(duì)東北的財(cái)稅支持、對(duì)東北實(shí)施差別化的金融支持政策、支持東北打造人才高地等方面給予支持。

5.《關(guān)于廣東省發(fā)展高檔數(shù)控機(jī)床和工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報(bào)告》

2016年10月，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)調(diào)研組就“加快高檔數(shù)控機(jī)床和工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專題赴廣東省廣州、佛山、東莞和深圳四市實(shí)地調(diào)研。行前調(diào)研組邀請(qǐng)有關(guān)委員和有關(guān)部門專家召開座談會(huì)，聽取情況介紹。

調(diào)研組認(rèn)為，廣東省高檔數(shù)控機(jī)床和工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)市場(chǎng)需求大、技術(shù)含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的特點(diǎn)，但面臨核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、技術(shù)水平不高、產(chǎn)品處于中低端、市場(chǎng)占有率低等問題。同時(shí)，廣東省在該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中探索和積累了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，主要是發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，政策支持有力；抓市場(chǎng)應(yīng)用，“產(chǎn)學(xué)研用”結(jié)合效果明顯。

調(diào)研組建議，加強(qiáng)政府引導(dǎo)推動(dòng)，做好規(guī)劃布局；整合研發(fā)研制力量，突破核心關(guān)鍵技術(shù)短板；以集成應(yīng)用為導(dǎo)向，“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；鼓勵(lì)開展國際并購戰(zhàn)略合作，擴(kuò)大自主品牌產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。

人口資源環(huán)境委員會(huì)

6.《關(guān)于完善我國天然林保護(hù)制度加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)的調(diào)研報(bào)告》

為進(jìn)一步完善天然林保護(hù)制度、加強(qiáng)森林生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，2016年6月底至7月上旬，人口資源環(huán)境委員會(huì)調(diào)研組赴黑龍江、吉林兩省進(jìn)行調(diào)研。

調(diào)研組認(rèn)為，東北等重點(diǎn)國有林區(qū)實(shí)施國家天然林保護(hù)工程取得了顯著成效，但仍需繼續(xù)完善我國天然林保護(hù)制度、加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，特別是全面停伐后急需相關(guān)配套政策支持。

調(diào)研組認(rèn)為，破解東北等重點(diǎn)國有林區(qū)的困境，必須與振興東北等老工業(yè)基地問題同步考慮；要深化改革，突破體制機(jī)制障礙；要處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系。建議，進(jìn)一步加強(qiáng)天然林保護(hù)制度建設(shè)；加強(qiáng)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)建設(shè)；提高“天保工程”各項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；加大對(duì)林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有關(guān)政策支持力度；實(shí)施森林經(jīng)營戰(zhàn)略，提高森林撫育科技水平。

7.《關(guān)于青海湖水質(zhì)保護(hù)監(jiān)督性調(diào)研的報(bào)告》

2016年8月下旬，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)調(diào)研組對(duì)青海湖水質(zhì)保護(hù)開展監(jiān)督性調(diào)研。

調(diào)研組認(rèn)為，近年來湖泊水質(zhì)總體保持良好，但其生態(tài)環(huán)境極其脆弱，必須高度重視生態(tài)環(huán)保管理體制不順、基礎(chǔ)設(shè)施配置不足、周邊以旅游業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)缺Ｕ蠙C(jī)制有待完善等問題。

調(diào)研組建議：樹立保護(hù)優(yōu)先理念，夯實(shí)青海湖保護(hù)基礎(chǔ)；加強(qiáng)科研規(guī)劃工作，統(tǒng)籌開展青海湖保護(hù)；著力完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)保短板；不斷整合保護(hù)力量，形成全方位生態(tài)保護(hù)格局；加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，為青海湖保護(hù)提供持久動(dòng)力。

教科文衛(wèi)體委員會(huì)

8.《關(guān)于促進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的調(diào)研報(bào)告》

2016年3月，全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)調(diào)研組赴四川、廣東兩省，調(diào)研國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》（2015年5月印發(fā)）貫徹落實(shí)情況。4月，教科文衛(wèi)體委員會(huì)又組織委員赴浙江、遼寧兩省，開展監(jiān)督性專題調(diào)研。

調(diào)研組認(rèn)為，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作存在認(rèn)識(shí)有偏差、教育方式陳舊、專業(yè)師資嚴(yán)重緊缺、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合能力不強(qiáng)、政策落地難等問題。建議：樹立科學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，深化人才培養(yǎng)機(jī)制改革；探索教學(xué)方式和課程改革，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育情況作為高校評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)；適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要求，提高教師隊(duì)伍專業(yè)水平和實(shí)踐能力；根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況和不同特點(diǎn)，分層分類進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)；整合優(yōu)化有關(guān)政策，切實(shí)為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供保障；全社會(huì)形成合力，切實(shí)解決“實(shí)習(xí)難”問題。

9.《關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)＋”推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新的調(diào)研報(bào)告》

2016年4—6月，全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)組織部分委員先后赴浙江、山東、廣東等地就“‘互聯(lián)網(wǎng)+’推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新”開展專題調(diào)研。委員們考察了高校眾創(chuàng)空間、科技創(chuàng)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，深入網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用企業(yè)了解情況，與地方有關(guān)部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人以及專家座談交流。

調(diào)研組認(rèn)為，2015年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》后，各地積極探索創(chuàng)新，推動(dòng)形成以開放、共享為特征的運(yùn)行新模式。但也存在著互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和核心技術(shù)發(fā)展滯后，跨界融合存在壁壘，企業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨挑戰(zhàn)等問題。

調(diào)研組建議：加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和核心技術(shù)研發(fā)，完善部門協(xié)同和信息共享機(jī)制，加快構(gòu)建適應(yīng)信息化要求的開放創(chuàng)新體系，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，壯大技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

10.《關(guān)于促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》

為推動(dòng)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）的貫徹落實(shí)，全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)于2016年5月、9月，分別赴上海、黑龍江兩地開展“促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展”專題調(diào)研。

調(diào)研組認(rèn)為，《意見》印發(fā)以來，體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面，總體實(shí)力、產(chǎn)業(yè)覆蓋面、社會(huì)參與度均邁上了新臺(tái)階，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了越來越重要的作用。但也存在體育產(chǎn)品和經(jīng)營模式低端化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域存在“玻璃門”“彈簧門”現(xiàn)象，相關(guān)政策措施沒有落地生根；體育場(chǎng)館管理改革滯后，服務(wù)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能不強(qiáng)；經(jīng)常性主動(dòng)參與體育健身消費(fèi)的人口比例低，拉動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁不足等問題。

調(diào)研組建議：創(chuàng)新投融資方式，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；以賽事服務(wù)保障為突破，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；引入社會(huì)資本和市場(chǎng)機(jī)制，盤活體育場(chǎng)館資源；激活群眾體育健身消費(fèi)，發(fā)揮體育服務(wù)“健康中國”的作用；以籌備2022年北京冬奧會(huì)為契機(jī)，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。

11.《關(guān)于重視高水平醫(yī)學(xué)院校建設(shè)和發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》

2016年9月至10月，全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)組織部分全國政協(xié)委員，圍繞高水平醫(yī)學(xué)院校建設(shè)和發(fā)展問題到北京、吉林和廣東進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組考察了部分中央部委直屬和省屬高水平醫(yī)學(xué)院校及其附屬醫(yī)院，召開座談會(huì)與地方有關(guān)部門、院校師生及專家學(xué)者討論交流。

調(diào)研組認(rèn)為，近年來，醫(yī)學(xué)院校特別是部分高水平醫(yī)學(xué)院校受多重因素影響，發(fā)展中存在著綜合性大學(xué)醫(yī)學(xué)教學(xué)管理體制不順，基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院師資弱化，省屬院校醫(yī)學(xué)專業(yè)生均定額撥款不足，住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度建設(shè)尚未完全落地、基地?cái)?shù)量不足、培訓(xùn)質(zhì)量參差不齊等問題。

調(diào)研組建議：完善醫(yī)學(xué)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同；遵循內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，理順醫(yī)學(xué)教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制；加強(qiáng)基礎(chǔ)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升教育教學(xué)質(zhì)量；優(yōu)化培養(yǎng)方向和規(guī)模，為醫(yī)改提供各類人才保障；狠抓制度建設(shè)與落實(shí)，確保住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)質(zhì)量。

社會(huì)和法制委員會(huì)

12.《關(guān)于地方政府權(quán)力清單運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告》

為了解地方政府權(quán)力清單編制及運(yùn)行情況，2016年，全國政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)組成調(diào)研組，赴河北、吉林兩省調(diào)研。

調(diào)研組認(rèn)為，地方政府權(quán)力清單編制任務(wù)基本完成，運(yùn)行成效初步顯現(xiàn)，但面臨法律法規(guī)滯后、“放管服”配套不足、職權(quán)轉(zhuǎn)移承接乏力、與中央垂直管理部門職權(quán)事項(xiàng)難銜接等問題。調(diào)研組建議：及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)研究，加快國務(wù)院部門權(quán)力清單編制、法規(guī)修訂、政策配套和清單標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，跟進(jìn)清單監(jiān)管，以權(quán)力清單為抓手把行政體制改革繼續(xù)推向深入。

13.《關(guān)于著力解決司法體制改革推進(jìn)過程中的突出問題的調(diào)研報(bào)告》

2016年是司法體制改革試點(diǎn)全面推進(jìn)的關(guān)鍵之年。為更好了解司法體制改革試點(diǎn)工作的開展情況，發(fā)現(xiàn)改革推進(jìn)過程中存在的突出問題和困難并提出意見和建議，2016年9月，全國政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)與民革中央組成“司法體制改革推進(jìn)過程中的有關(guān)問題”聯(lián)合調(diào)研組，先后赴貴州、江蘇兩省，對(duì)司法體制改革開展情況進(jìn)行專題調(diào)研，通過實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、座談研討，深入了解基層情況，廣泛聽取各方意見。

調(diào)研組認(rèn)為，司法體制改革試點(diǎn)工作開展兩年來，總體進(jìn)展順利，效果初步顯現(xiàn)，并取得有益經(jīng)驗(yàn)。但在推進(jìn)過程中仍存在一些反映強(qiáng)烈又確需解決的突出問題。建議：進(jìn)一步廓清司法體制改革的方法和路徑；多措并舉解決“案多人少”矛盾；把握好各類司法人員的“入口”和“出口”；科學(xué)監(jiān)督落實(shí)司法責(zé)任制；堅(jiān)持推進(jìn)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理并實(shí)現(xiàn)有效保障。

14.《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的調(diào)研》

2016年1-4月，全國政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)、教科文衛(wèi)體委員會(huì)調(diào)研組赴福建、安徽、江蘇、重慶、湖北、寧夏、北京、浙江等8個(gè)省區(qū)市就“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”開展專題調(diào)研。

調(diào)研組認(rèn)為,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得了很大成績(jī),但主要還局限于局部環(huán)節(jié)和部分區(qū)域；醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和能力離公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和滿足人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)基本需求的目標(biāo)還有相當(dāng)距離。

調(diào)研組建議從以下五個(gè)共識(shí)程度高、地方經(jīng)驗(yàn)成熟、近期能夠取得成效又能帶動(dòng)全局的方面重點(diǎn)突破：推廣簽約家庭醫(yī)生服務(wù)制度；改革醫(yī)保支付方式推進(jìn)按病種付費(fèi)；建立藥品與醫(yī)用耗材交易所；完善衛(wèi)生信息系統(tǒng)；完善領(lǐng)導(dǎo)體制，協(xié)調(diào)政府各部門工作。

民族和宗教委員會(huì)

15.《關(guān)于因地制宜推進(jìn)易地搬遷的調(diào)研》

2016年4月，全國政協(xié)民族和宗教委員會(huì)調(diào)研組赴廣西、甘肅、云南開展“集中連片特困地區(qū)貧困人口易地搬遷”專題調(diào)研。

調(diào)研組認(rèn)為，易地扶貧搬遷工作存在當(dāng)年搬遷任務(wù)難以在年底完成、搬遷用地緊張且項(xiàng)目建設(shè)稅費(fèi)多、同步搬遷戶與建檔立卡戶享受政策差異過大、建房面積標(biāo)準(zhǔn)與搬遷群眾實(shí)際需求有差距、后續(xù)發(fā)展能力弱、邊境居民內(nèi)遷影響邊防鞏固等問題。

調(diào)研組建議，明確易地扶貧搬遷驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、提前下達(dá)搬遷任務(wù)和資金、保障用地指標(biāo)、做好同步搬遷人口工作、減免項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)稅費(fèi)、加大安置地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)扶持力度、采取特殊政策鼓勵(lì)邊民扎根邊疆防線。

16.《關(guān)于少數(shù)民族文藝繁榮發(fā)展的考察》

2016年5月至6月，全國政協(xié)民族和宗教委員會(huì)考察組赴湖南、云南開展“少數(shù)民族文藝的繁榮發(fā)展”專題考察。

考察組認(rèn)為，少數(shù)民族文藝發(fā)展存在傳統(tǒng)文藝資源流失加劇、市場(chǎng)開發(fā)水平有待提高、文藝專業(yè)人才匱乏、文藝創(chuàng)作環(huán)境支持不足等困難和問題。

考察組建議，深入挖掘少數(shù)民族文藝內(nèi)涵、準(zhǔn)確把握少數(shù)民族群眾文化需求、推動(dòng)少數(shù)民族文藝創(chuàng)新發(fā)展、培養(yǎng)建設(shè)少數(shù)民族文藝人才梯隊(duì)、完善少數(shù)民族文藝檢驗(yàn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)少數(shù)民族文藝精品創(chuàng)作和傳播等。

17.《關(guān)于加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理的調(diào)研》

2016年7月底至8月初，全國政協(xié)民族和宗教委員會(huì)“加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理”調(diào)研組赴內(nèi)蒙古、西藏調(diào)研。

調(diào)研組認(rèn)為，自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理存在保護(hù)與開發(fā)矛盾突出、管理機(jī)制不健全、補(bǔ)償機(jī)制不完善等問題

調(diào)研組在深入了解掌握情況基礎(chǔ)上承辦雙周協(xié)商座談會(huì)。會(huì)上，17位委員和專家學(xué)者圍繞兼顧生態(tài)保護(hù)與區(qū)域開發(fā)、重視群眾參與支持、提高保護(hù)區(qū)管護(hù)能力、加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償?shù)葐栴}建言獻(xiàn)策。

港澳臺(tái)僑委員會(huì)

18.《關(guān)于支持港澳青年人在廣東自貿(mào)區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)的調(diào)研報(bào)告》

2016年4月，全國政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)調(diào)研組就“支持港澳青年人在廣東自貿(mào)區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)”，深入廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴，并專程赴香港和澳門進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

調(diào)研組認(rèn)為，目前港澳青年人在廣東自貿(mào)區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)還存在一些問題：一是港澳青年人普遍對(duì)內(nèi)地認(rèn)知不足，對(duì)到自貿(mào)區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)存在較多顧慮。二是港澳青年人在自貿(mào)區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)處于起步階段，中央和地方有關(guān)部門還缺乏整體規(guī)劃、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。三是由于港澳與內(nèi)地的社會(huì)制度不同，港澳青年人在自貿(mào)區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)還存在一些實(shí)際困難。

調(diào)研組建議：擴(kuò)大支持港澳青年人發(fā)展創(chuàng)業(yè)的政策覆蓋面；探索港澳青年人發(fā)展創(chuàng)業(yè)的專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證；暢通創(chuàng)業(yè)資金、設(shè)備、人才等要素流動(dòng)渠道；優(yōu)化港澳青年人發(fā)展創(chuàng)業(yè)的生活環(huán)境；放寬港澳青年人發(fā)展創(chuàng)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管制；發(fā)揮港澳地區(qū)政協(xié)委員雙重積極作用，廣泛深入支持港澳青年人發(fā)展創(chuàng)業(yè)。。

19.《關(guān)于在大陸就讀的臺(tái)灣學(xué)生就讀就業(yè)情況的調(diào)研報(bào)告》

2016年5月，全國政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)與臺(tái)盟中央圍繞“在大陸就讀的臺(tái)灣學(xué)生就讀就業(yè)情況”赴上海、福建、廣東聯(lián)合進(jìn)行專題調(diào)研。期間，召開10場(chǎng)座談會(huì)，考察5所學(xué)校和12家青年創(chuàng)業(yè)基地，與近百名大陸臺(tái)生進(jìn)行了座談交流。此外，還分別向浙江、江蘇和四川等地函詢了有關(guān)情況。

調(diào)研組認(rèn)為，目前，大陸臺(tái)生在就讀方面，還存在生源質(zhì)與量不足、國情教育效果不理想、醫(yī)保報(bào)銷不方便、對(duì)高校經(jīng)費(fèi)支持不夠、部分高校學(xué)歷不被臺(tái)方承認(rèn)等問題；在就業(yè)方面，還存在政策支持和落實(shí)不到位、隱性門檻多、入職手續(xù)繁瑣、臺(tái)生自身競(jìng)爭(zhēng)力不足、就業(yè)服務(wù)不完善等問題。

調(diào)研組建議，把大陸臺(tái)生就讀就業(yè)工作納入各級(jí)黨委政府特別是重點(diǎn)省份的議事日程，并由國臺(tái)辦、教育部、人力資源和社會(huì)保障部分別牽頭制定實(shí)施相關(guān)政策，就讀方面教書與育人并重、努力提高成才率，就業(yè)方面落實(shí)居民待遇、提供專門服務(wù)，在幫助臺(tái)生學(xué)有所成、才有所用的基礎(chǔ)上，促進(jìn)其“認(rèn)同”和“融入”。

20.《關(guān)于在實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略中發(fā)揮海外僑胞作用的調(diào)研報(bào)告》

圍繞如何發(fā)揮海外僑胞在國家“一帶一路”戰(zhàn)略中的獨(dú)特作用，2016年5月至6月，全國政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)組織專題調(diào)研組，分赴北京、上海、深圳等地，對(duì)23家成功走出去的中國企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，先后與中央和三地有關(guān)政府部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了11次座談并進(jìn)行了個(gè)別走訪，具體了解他們走出去的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和訴求。

調(diào)研組認(rèn)為，近年來，國家“一帶一路”和國際產(chǎn)能合作戰(zhàn)略在海外僑胞中引起高度關(guān)注和熱烈反響，海外僑胞在助推中國企業(yè)“走出去”過程中具有八大獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。建議：高度重視海外僑胞的獨(dú)特作用，盡早出臺(tái)鼓勵(lì)海外僑胞參與“一帶一路”建設(shè)的相關(guān)政策措施；建設(shè)國家統(tǒng)一的涉僑信息平臺(tái)，鏈接整合相關(guān)部門網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容；用好僑務(wù)工作資源，形成推動(dòng)企業(yè)走出去的合力；盡快出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)與海外僑胞務(wù)實(shí)合作的政策措施；強(qiáng)化我駐外使領(lǐng)館的領(lǐng)事保護(hù)職能，充分用好海外僑胞資源，為實(shí)施國家“走出去”戰(zhàn)略服務(wù)。

外事委員會(huì)

21.《關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能合作的調(diào)研報(bào)告》

2016年5月，全國政協(xié)外事委員會(huì)調(diào)研組赴河北、安徽、湖南就“推進(jìn)國際產(chǎn)能合作”進(jìn)行專題調(diào)研。行前，調(diào)研組召開座談會(huì)聽取國務(wù)院有關(guān)部門情況介紹，調(diào)研中與三省政府相關(guān)部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人、政協(xié)委員和專家學(xué)者進(jìn)行座談，實(shí)地考察了多家企業(yè)。

調(diào)研組認(rèn)為，2015年以來，各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院決策部署，積極有序推動(dòng)國際產(chǎn)能合作，開局良好、富有成效。三省根據(jù)《指導(dǎo)意見》，分別找出臺(tái)配套實(shí)施性文件，并在落實(shí)上狠下功夫。

調(diào)研組在提出推進(jìn)國際產(chǎn)能合作需要重視問題的基礎(chǔ)上建議，在加強(qiáng)雙向戰(zhàn)略對(duì)接中深化國際產(chǎn)能合作，依托境外產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)裝備和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能出海的集群發(fā)展，強(qiáng)化國際產(chǎn)能合作的服務(wù)保障，多措并舉拓寬國際產(chǎn)能合作融資渠道，建立健全國際產(chǎn)能合作風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

22.《關(guān)于發(fā)展跨境電子商務(wù)的考察報(bào)告》

2016年9月，全國政協(xié)外事委員會(huì)考察組赴廣東深圳、廣州和浙江寧波、杭州，考察跨境電子商務(wù)發(fā)展情況?？疾旖M聽取了國務(wù)院有關(guān)部門情況介紹，與廣東、浙江兩省政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)管理人員和專家學(xué)者等交流，實(shí)地考察兩省部分跨境電商園區(qū)、電商企業(yè)和海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)。

考察組建議，將跨境電子商務(wù)作為戰(zhàn)略性新興業(yè)態(tài)予以培育和推進(jìn)，推動(dòng)跨境電商同中國制造、中國創(chuàng)造更好結(jié)合，以融入境外流通體系為導(dǎo)向優(yōu)化跨境電商海外倉布局，將高效服務(wù)與有效監(jiān)管有機(jī)統(tǒng)一于引導(dǎo)跨境電商健康發(fā)展的全過程和各方面，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深化研究基礎(chǔ)上逐步完善跨境電商政策和法律保障體系。

23.《關(guān)于加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》

2016年5月下旬和7月中旬，全國政協(xié)外事委員會(huì)組成調(diào)研組，先后赴云南、福建和新疆，就“加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)”開展專題調(diào)研。行前聽取中央宣傳部及國務(wù)院有關(guān)部門情況介紹，與部分中央新聞單位和高校的專家學(xué)者、記者進(jìn)行座談。調(diào)研組與三省區(qū)黨政相關(guān)部門、媒體、企業(yè)、學(xué)校等方面的人士廣泛交流，在認(rèn)真分析研究基礎(chǔ)上提出了意見建議。

調(diào)研組認(rèn)為，黨的十八大以來，國際傳播能力建設(shè)工作取得積極進(jìn)展。但我國的國際傳播能力建設(shè)還存在工作協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)、項(xiàng)目實(shí)施配套措施不夠完善、對(duì)外傳播水平參差不齊及國際傳播隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)等需要重視的問題。

調(diào)研組建議：把國際傳播能力建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程予以謀劃和推進(jìn)；在找準(zhǔn)和對(duì)接世界需求中講好中國故事；有效發(fā)揮融合發(fā)展的媒體在國際傳播中的優(yōu)勢(shì)和作用；為推進(jìn)國際傳播事業(yè)發(fā)展提供人才保障。

文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)

24.《關(guān)于絲綢之路文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用情況的考察報(bào)告》

2016年9月，全國政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)調(diào)研組赴陜西、甘肅兩省，就“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用情況”進(jìn)行了專題調(diào)研。

調(diào)研組認(rèn)為，近年來絲綢之路沿線地區(qū)高度重視文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用工作，在貫徹落實(shí)法律法規(guī)、改革管理體制、豐富展示利用方式等方面做了大量工作。但相關(guān)工作也存在著缺乏頂層設(shè)計(jì)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在矛盾、展示利用水平不高、服務(wù)國家戰(zhàn)略能力仍顯薄弱等問題。

調(diào)研組建議：盡快編制絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用專項(xiàng)規(guī)劃；建立文化遺產(chǎn)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)；加強(qiáng)考古和研究工作；重視民生改善；強(qiáng)化科技攻關(guān)；大力推動(dòng)數(shù)字化建設(shè)；盡快啟動(dòng)申遺擴(kuò)展項(xiàng)目工作；把絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會(huì)打造成開放、合作、交流的國際平臺(tái)。

（二）視察（3個(gè)）

25.《關(guān)于特殊教育發(fā)展和管理情況的視察報(bào)告》

2015年9月、11月，全國政協(xié)委員視察團(tuán)分別赴內(nèi)蒙古自治區(qū)、重慶市，以“特殊教育發(fā)展和管理情況”為題，圍繞《特殊教育提升計(jì)劃（2014-2016年）》貫徹落實(shí)情況，進(jìn)行監(jiān)督性視察，并于2016年形成視察報(bào)告報(bào)送黨中央國務(wù)院。

視察團(tuán)認(rèn)為，特殊教育是促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展、幫助殘疾人更好融入社會(huì)的基本途徑。黨中央、國務(wù)院高度重視特教事業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)推進(jìn)，取得明顯成效。但特殊教育仍存在發(fā)展不夠平衡、體系有待完善、經(jīng)費(fèi)投入總量不足、師資隊(duì)伍不強(qiáng)等問題。

視察團(tuán)建議：加強(qiáng)對(duì)特殊教育發(fā)展整體謀劃；按照特殊教育特點(diǎn)和規(guī)律辦事；加大特殊教育財(cái)政保障力度；建立網(wǎng)絡(luò)信息管理和監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)；將特殊教育向?qū)W前和高中階段延伸；加強(qiáng)特教師資隊(duì)伍建設(shè)；形成特教事業(yè)發(fā)展整體合力。

26.《關(guān)于中華老字號(hào)品牌質(zhì)量提升情況的視察報(bào)告》

2016年9月，全國政協(xié)委員視察團(tuán)就“中華老字號(hào)品牌質(zhì)量提升情況”赴湖南、浙江視察。

視察團(tuán)認(rèn)為，“中華老字號(hào)”企業(yè)是優(yōu)秀民族品牌和傳統(tǒng)商業(yè)文化的集中代表，具有不可再生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值。自2006年“振興老字號(hào)工程”啟動(dòng)以來，品牌質(zhì)量提升取得積極成效，但發(fā)展呈分化態(tài)勢(shì)，一定程度存在創(chuàng)新意識(shí)滯后、企業(yè)機(jī)制僵化、侵權(quán)案件頻發(fā)、傳承后繼乏人、支持和保護(hù)力度不夠等困難和問題。  

視察團(tuán)建議，從推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略高度，加大法律保護(hù)力度，完善政策綜合支持，推動(dòng)老字號(hào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，幫助老字號(hào)企業(yè)培養(yǎng)人才，切實(shí)營造有利老字號(hào)企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

27.《關(guān)于無障礙環(huán)境建設(shè)運(yùn)行情況的視察報(bào)告》

2016年10月、11月，全國政協(xié)委員視察團(tuán)赴江蘇省、海南省，就“無障礙環(huán)境建設(shè)運(yùn)行情況”，重點(diǎn)圍繞《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的貫徹落實(shí)，進(jìn)行監(jiān)督性視察。

視察團(tuán)認(rèn)為，黨中央、國務(wù)院高度重視無障礙環(huán)境建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)，穩(wěn)步開展，成效明顯。但仍存在認(rèn)識(shí)有待加強(qiáng)、要求落實(shí)不到位、無障礙環(huán)境改造滯后、“軟環(huán)境”建設(shè)不足等問題。

視察團(tuán)建議：營造無障礙環(huán)境建設(shè)良好氛圍；健全長(zhǎng)效工作機(jī)制；補(bǔ)齊短板；強(qiáng)化監(jiān)督檢查。