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高春芳委員:無過錯醫(yī)療風險救助基金設(shè)立迫在眉睫

中國政協(xié)網(wǎng)    www.newbalance420.cn    日期:2017-02-22    來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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 醫(yī)療行為的實施本身就是一種冒險,客觀存在的醫(yī)療意外導(dǎo)致的不良后果難以避免。據(jù)中華醫(yī)學會的統(tǒng)計,全國醫(yī)療事故的平均構(gòu)成率50%,剩余50%的醫(yī)療意外不構(gòu)成醫(yī)療事故,也就是說醫(yī)院在診治過程中無過錯,其風險由患者自行承擔。

其實,導(dǎo)致無過錯醫(yī)療損害產(chǎn)生的原因很多,比如醫(yī)學的局限性、未知性和風險性等因素。雖然現(xiàn)代醫(yī)學發(fā)展使得新技術(shù)層出不窮,在治愈疾病、減輕患者痛苦方面取得了諸多突破,但仍有許多疾病的機理和治療方法還在不斷探索中,給患者帶來的副作用、不良后果是無法預(yù)估的。而患者個體的體質(zhì)差異,也會導(dǎo)致同一疾病在相同治療方案下出現(xiàn)不同的結(jié)果。

但在司法實踐中,法官處理無過錯醫(yī)療損害多根據(jù)“公平責任”原則來認定雙方責任,即無論醫(yī)方在診治過程中有無過錯,只要有損害發(fā)生均需賠償。這是法院基于患方激動情緒和損害后果,以及維護社會和諧、穩(wěn)定等因素的考慮做出的判決,但這種做法不僅沒有嚴格遵循我國法律規(guī)定的醫(yī)療損害過錯責任原則,導(dǎo)致司法活動有失公正,影響法律的權(quán)威性,而且造成一種只要訴訟就能獲得賠償?shù)腻e誤導(dǎo)向。并且,由于目前我國對無過錯醫(yī)療損害沒有相應(yīng)的救濟途徑,患者為了得到賠償,只能強調(diào)醫(yī)院醫(yī)療行為存在過錯,故而糾纏于醫(yī)院,給醫(yī)療機構(gòu)帶來巨大的經(jīng)濟壓力,挫傷了醫(yī)務(wù)人員的積極性,也激化了醫(yī)患矛盾,不利于醫(yī)學衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

因此,我們建議國家建立醫(yī)療風險基金,以此解決無過錯醫(yī)療損害的補償問題,形成完善的醫(yī)療風險保險分擔機制,從根本上促進醫(yī)療糾紛的化解。

(高春芳全國政協(xié)委員、解放軍第150醫(yī)院院長)

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