近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、金融脫媒和互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展,非法集資活動(dòng)更加隱蔽、形式更加多樣。當(dāng)前非法集資活動(dòng)呈現(xiàn)出以下這些新特征、新問(wèn)題:犯罪手法翻新升級(jí),“泛理財(cái)化”特征明顯,打著金融創(chuàng)新的旗號(hào),民間投融資中介公司、P2P網(wǎng)貸公司等領(lǐng)域已成為重災(zāi)區(qū);犯罪形式更加專業(yè)隱蔽,欺騙誘導(dǎo)性強(qiáng);網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)明顯,波及范圍廣,打擊處置難。
面對(duì)新特征、新問(wèn)題,需要加強(qiáng)綜合治理,堅(jiān)持打擊與防范并重。
首先加大力度開(kāi)展對(duì)非法集資活動(dòng)的全面排查、專項(xiàng)整治,摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),加大處置力度,重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)P2P網(wǎng)貸公司、投資咨詢公司、貸款中介公司等易發(fā)生非法集資行為的行業(yè)和領(lǐng)域的排查,各級(jí)政府、行業(yè)主管部門要形成合力。其次,要嚴(yán)格準(zhǔn)入,凈化市場(chǎng)主體,對(duì)各類金融機(jī)構(gòu)要依法審批、規(guī)范準(zhǔn)入,要對(duì)以提供信息咨詢、技術(shù)服務(wù)為名實(shí)質(zhì)上從事金融業(yè)務(wù)的各類新型市場(chǎng)主體,及時(shí)納入金融監(jiān)管范疇。同時(shí),還要明確職責(zé),強(qiáng)化金融監(jiān)管,將現(xiàn)有監(jiān)管模式從機(jī)構(gòu)監(jiān)管逐步過(guò)渡到功能監(jiān)管、行為監(jiān)管上來(lái)。各級(jí)政府、監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)也要利用媒體開(kāi)展非法集資典型案例的宣傳教育,金融機(jī)構(gòu)自身也要加強(qiáng)自我管理,防范道德風(fēng)險(xiǎn),建立金融機(jī)構(gòu)與非法集資的“防火墻”。