“工匠精神”亟待聯(lián)姻“現(xiàn)代技術”
——委員熱議以創(chuàng)新引領實體經濟轉型升級

2017-03-08  來源:人民政協(xié)報

“實體經濟從來都是我國發(fā)展的根基，當務之急是加快轉型升級。要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動實體經濟優(yōu)化結構，不斷提高質量、效益和競爭力。”在李克強總理所作的政府工作報告中，實體經濟轉型升級被著重強調。連日來，實體經濟也是委員們關注的焦點話題。委員們建議通過產業(yè)結構調整，實現(xiàn)技術、產品等從低端到高端的轉型。

從“制造”到“智造”的期盼

改革開放以來，我國經濟快速發(fā)展，經濟總量已穩(wěn)居世界第二位。“但科技創(chuàng)新能力相對較弱，許多產業(yè)仍處于全球價值鏈的中低端，一些關鍵核心技術受制于人的狀況沒有根本改變。”民建中央在今年的大會發(fā)言中指出。

“我國發(fā)展到現(xiàn)在這個階段，不靠改革創(chuàng)新沒有出路。”在今年的政府工作報告中，李克強總理如是強調。

“創(chuàng)新驅動切中了中國經濟發(fā)展的要害，只有通過持續(xù)創(chuàng)新，經濟發(fā)展才會有強大動能。”全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席茅永紅結合今年政府工作報告中的相關內容表示，“只有把‘中國制造’升級為‘中國智造’和‘中國質造’，才能打造更多中國品牌。”

形勢顯示，隨著全球新一輪科技革命和產業(yè)變革的加速演進，以及我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，要實現(xiàn)經濟提質增效和轉型升級，迫切需要培育一批真正擁有核心技術、在國際上處于行業(yè)領先、為市場所認可的具有核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。在民建中央看來，這既是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的需要，也是提升國家核心競爭力，為國家創(chuàng)造更多財富、為政府創(chuàng)造更多稅收、為人民創(chuàng)造更多就業(yè)機會的需要。

轉型升級行路漫漫

對于實體經濟而言，創(chuàng)新之路并不平坦。

融資、企業(yè)負擔、知識產權和商業(yè)秘密保護等問題和困難，是代表、委員們討論的焦點所在。

民營企業(yè)融資成本遠高于國有企業(yè)，金融行業(yè)的利潤擠壓了企業(yè)產業(yè)資本的利潤；風險資本投向種子期和初創(chuàng)期企業(yè)較少，投資階段后移現(xiàn)象比較突出。

相比較融資困難，企業(yè)負擔的問題也弱化了企業(yè)在研發(fā)和人才方面投入的力度。“中央采取了一系列措施來促進民營經濟的健康發(fā)展，但在基層還沒有得到有效的落實。很多企業(yè)家沒有享受到應該享受到的待遇，包括貸款、土地、稅收等方面的優(yōu)惠，民營企業(yè)家的壓力還是很大的。”談及企業(yè)的負擔，廣州市政協(xié)主席劉悅倫這樣說道。

“知識產權與商業(yè)秘密保護難”同樣被認為是我國創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)之一。民建中央表示，一方面，由于知識產權行政管理分散、侵權處罰力度有限、司法救濟周期長、虛擬經濟中侵權行為難以監(jiān)管，且知識產權維權長期存在舉證難、時間長、成本高、賠償低、效果差、判決執(zhí)行不到位等問題，導致知識產權侵權案件呈多發(fā)易發(fā)趨勢。

另一方面，商業(yè)秘密權利人的法律救濟難度大。相關法律中關于商業(yè)秘密保護條款，內容相對分散且難以操作。一旦發(fā)生侵犯商業(yè)秘密案件，企業(yè)收集證據難度很大，而通常侵權人毀滅、轉移證據速度極快。

除了實際的困難之外，實體經濟中還有一些小型的民營企業(yè)，在創(chuàng)新的意識和能力方面均有待于提高。全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席李修松認為，有些民企是從個體、合伙、家族企業(yè)之類發(fā)展起來的，在面對如今改革成為發(fā)展關鍵、創(chuàng)新成為第一動能、科技成為重要支撐、“互聯(lián)網+”成為拓展的必要手段、融合發(fā)展成為破繭成蝶的妙方良法等情勢下，這類民營企業(yè)很難跟上時代的步伐。

不要讓企業(yè)“下雨天背稻草”

在以創(chuàng)新引領促實體經濟轉型升級的大潮洶涌而至時，加快工匠精神與現(xiàn)代技術融合提升，顯得尤為必要。

“供給側改革不僅是國家的事，更是企業(yè)的事。”全國政協(xié)委員、上海華服投資有限公司董事長周成建表示，企業(yè)首先應該從觀念上徹底轉變，從供方思考轉為從需求方思考，以更好地滿足個性化、差異化、及時性的需求；喚醒自身動能，快速調整機體，建立新的競爭能力；更積極有效地投入資源，借助新技術生產力提高質量、提高效率、提高效益。

“實體企業(yè)要耐得住寂寞。”周成建提出將工匠精神融入企業(yè)骨血中，積極促進中國制造業(yè)的升級、品牌的升級、產品的升級。

在外因方面，要轉變政府職能，營造公平公開競爭的市場氛圍。民建中央建議，要繼續(xù)解放思想，真正貫徹中央鼓勵非公經濟發(fā)展的有關精神，深入推行簡政放權。還應大力支持以企業(yè)為主體、成果產業(yè)化為導向的工程技術開發(fā)中心、重點實驗室的建設；支持以技術兼并為重點的跨國高科技企業(yè)兼并重組，支持跨國企業(yè)高端產品和技術在我國核心區(qū)域落地。

劉悅倫認為要堅定不移支持市場化改革，支持民營經濟發(fā)展，增加企業(yè)家自信。“要通過制度性的創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)特別是民營企業(yè)的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的積極性。民營企業(yè)家都不創(chuàng)新，那供給側結構性改革也無從談起。”

“當前中國經濟需要‘能感知、有溫度’的財稅改革。”在減輕企業(yè)的負擔方面，全國政協(xié)委員、財政部會計標準戰(zhàn)略委員會委員張連起認為，只有不讓制造業(yè)“下雨天背著稻草”，才能使放水養(yǎng)魚的政策導向落地生根，才能對內穩(wěn)住投資，對外穩(wěn)住資本外流。

減稅降費是積極的財政政策，也是一種有溫度的財稅改革。“實體經濟的陰晴，制造業(yè)的冷暖，正等待著這一政策溫度的傳遞！”張連起說。