“第一次站在中國(guó)最神圣的講臺(tái)之上，面向這么多領(lǐng)導(dǎo)和政協(xié)委員，代表稅務(wù)師行業(yè)發(fā)言，使命光榮同時(shí)也深感責(zé)任重大。”回想起半個(gè)小時(shí)前在人民大會(huì)堂講臺(tái)發(fā)言的過(guò)程，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、尤尼泰稅務(wù)師事務(wù)所總裁藍(lán)逢輝在接受記者采訪時(shí)依然激動(dòng)不已。

“上臺(tái)發(fā)言之前，包括我所在的無(wú)黨派界別的委員在內(nèi)，好多朋友都發(fā)微信為我加油鼓勁?？偟膩?lái)說(shuō)，我還是很清晰地表達(dá)了我想要說(shuō)的觀點(diǎn)，達(dá)到自己預(yù)期目標(biāo)。一開(kāi)始略微有些緊張，后來(lái)慢慢地就自然了。這次我談的就是平日里本職工作的事，都是有關(guān)稅務(wù)服務(wù)工作的實(shí)際問(wèn)題，而且去年一年我就此問(wèn)題做了大量深入的調(diào)研，因此心中有數(shù)、心里有底說(shuō)起來(lái)也就自信了。”藍(lán)逢輝說(shuō)。

去年5月?tīng)I(yíng)改增試點(diǎn)全面推開(kāi)之后，我先后在上海、深圳、四川等地進(jìn)行了為期幾個(gè)月調(diào)研，通過(guò)與各省市國(guó)稅、地稅、工商、商務(wù)、經(jīng)信等政府部門(mén)、涉稅服務(wù)組織以及納稅企業(yè)代表的多次座談，了解到目前各地在“營(yíng)改增”之后稅務(wù)狀況的實(shí)際變化。兩會(huì)召開(kāi)之前一周，我還專(zhuān)門(mén)前往國(guó)家稅務(wù)總局調(diào)研，與貨勞司等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了深入調(diào)研、充分交流，了解到第一手實(shí)際最新數(shù)據(jù)和資料———總體來(lái)看，營(yíng)改增全面推開(kāi)以來(lái)，全國(guó)企業(yè)營(yíng)改增總體減稅5700億元，絕大多數(shù)企業(yè)稅負(fù)有所減輕。

“盡管如此，還是有部分企業(yè)在‘營(yíng)改增’之后稅負(fù)加重，由于媒體的報(bào)道，這些企業(yè)的實(shí)際困難得到了全社會(huì)的高度關(guān)注，因此我萌生了履職“實(shí)調(diào)研、講實(shí)情、諫諍言、獻(xiàn)良策”在大會(huì)上作發(fā)言、為他們進(jìn)一步呼吁的想法，這一想法也得到了全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、無(wú)黨派人士界別委員們的支持，最終推選我到大會(huì)堂發(fā)言。”藍(lán)逢輝說(shuō)。

藍(lán)逢輝分析，造成部分企業(yè)稅負(fù)增加的原因主要是抵扣不充分、上下游票據(jù)不規(guī)范。我國(guó)增值稅制度采取的是“以票管稅、以票治稅”，增值稅是鏈條稅，所有環(huán)節(jié)都需要發(fā)票，由于很多企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)發(fā)票意識(shí)不強(qiáng)、鏈條斷裂、沒(méi)有形成增值稅抵扣閉環(huán)，造成重復(fù)征稅，企業(yè)稅負(fù)上升。”

在調(diào)研中，藍(lán)逢輝發(fā)現(xiàn)目前存在上述現(xiàn)象的企業(yè)主要集中在建筑施工、物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等幾個(gè)行業(yè)，每個(gè)行業(yè)造成稅負(fù)增加的原因各有不同——建筑施工企業(yè)主要因?yàn)楣こ剔D(zhuǎn)包過(guò)程中，很多票據(jù)不能規(guī)范取得，造成大量交易不能抵扣、重復(fù)征稅；物流業(yè)目前50%以上都是個(gè)體工商戶(hù)以“連車(chē)帶人”的加盟方式進(jìn)入市場(chǎng)，私有的載重貨車(chē)無(wú)法進(jìn)入公司的抵扣項(xiàng)目，加之近年來(lái)行業(yè)利潤(rùn)趨薄，稅負(fù)增加愈發(fā)顯現(xiàn)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)當(dāng)中，主要是很多專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織所擁有的房產(chǎn)、汽車(chē)等由于未列入抵扣項(xiàng)目，即便還有很長(zhǎng)的使用期也得不到相應(yīng)的抵扣。

針對(duì)這些現(xiàn)象，藍(lán)逢輝認(rèn)為應(yīng)當(dāng)根據(jù)目前26個(gè)行業(yè)實(shí)際情況，結(jié)合行業(yè)“資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、成本要素、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)”等分別制定抵扣標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范各行業(yè)的票據(jù)管理，確保行業(yè)稅收公平，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，特別是中小企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。