新華社北京３月９日電（記者 崔靜、姜瀟）藍逢輝委員９日在全國政協(xié)十二屆五次會議第二次全體會議上作大會發(fā)言時說，當前，營改增改革整體目標效果還未完全呈現(xiàn)，優(yōu)勢發(fā)揮需要時間，既要肯定階段性實施成效，又要正視過程中的問題并加以改進。

藍逢輝說，通過對上海、深圳、四川２０１６年營改增調研發(fā)現(xiàn)，整體稅負由２０１５年營業(yè)稅的３．９％下降到２０１６年增值稅的２．６％。其中，小規(guī)模納稅人稅負全面下降，是最大受益群體，一般納稅人稅負呈下降趨勢?？傮w看減稅效果明顯，達到預期目標。隨著抵扣鏈條完善、市場規(guī)范、制度推進，減稅效果將持續(xù)釋放。

藍逢輝指出，營改增運行中存在的問題，從宏觀看，主要是階段性稅負不均衡、部分企業(yè)稅負上升；從微觀看，營改增企業(yè)也面臨一些問題，如政府要求開發(fā)建設單位直接發(fā)放農民工工資，勞務公司受不了；加油站開票難，物流公司受不了；比起征點多收入１分錢，就得全額征稅，小微企業(yè)受不了；“一帶一路”“走出去”企業(yè)國外總包項目國內分包，如果資金來自國內，享受稅收優(yōu)惠就出問題等。

藍逢輝建議：一是簡并增值稅稅率檔次；二是降低稅率，合理下調增值稅收入規(guī)模，進一步提高小微企業(yè)增值稅起征點；三是擴大營改增進項抵扣范圍；四是改進稅務服務；五是優(yōu)化發(fā)票管理制度；六是配置專業(yè)社會服務資源，特別是稅務師等專業(yè)力量，服務國家稅收。