“應(yīng)該說(shuō)很多城市的出租車管理政策并不成功，份子錢過(guò)高，管理簡(jiǎn)單，也成為城市管理的頑疾。”8日，全國(guó)政協(xié)委員、陜西省政協(xié)副主席、民革陜西省委會(huì)主委李曉東在接受記者采訪時(shí)表達(dá)了自己的擔(dān)憂。

李曉東說(shuō)，網(wǎng)約車的出現(xiàn)，在不增加出租車供應(yīng)的情況下，提高了資源使用效率，激活了閑置社會(huì)資源，極大緩解了大眾出行需求與城市公共交通供給相對(duì)不足的矛盾。

李曉東認(rèn)為，網(wǎng)約車是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的新產(chǎn)物，和電子商務(wù)一樣，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，需要關(guān)心與支持。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)而不是抵制，應(yīng)當(dāng)規(guī)范而不是限制。

“發(fā)展網(wǎng)約車可以有效解決城市出租車資源緊缺問(wèn)題。應(yīng)適當(dāng)放開(kāi)網(wǎng)約車平臺(tái)公司的注冊(cè)和管理，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。去年北京、上海、廣東、深圳等省市陸續(xù)頒布《網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則意見(jiàn)稿》，其中一些條款給網(wǎng)約車的發(fā)展帶來(lái)了束縛和羈絆。”李曉東說(shuō)。

細(xì)則未出臺(tái)之前，網(wǎng)約車的價(jià)格至少比出租車便宜20%?，F(xiàn)在，許多城市規(guī)定網(wǎng)約車必須是1.8L以上排量，導(dǎo)致乘坐網(wǎng)約車價(jià)格已經(jīng)高于出租車。李曉東表示，伴隨著高價(jià)網(wǎng)約車出現(xiàn)的，還有大量網(wǎng)約車從業(yè)者再陷入失業(yè)的困境。

李曉東調(diào)研得知，網(wǎng)約車司機(jī)為本地人的比例，北京為3.6%，上海為5.3%，廣州為5.9%，深圳為6.7%，杭州為10.8%。新政實(shí)施后，有超過(guò)90%的網(wǎng)約車無(wú)法運(yùn)營(yíng)。導(dǎo)致原先漸漸消失的“黑車”又重新活躍起來(lái)，對(duì)公眾交通安全造成影響。

據(jù)此，李曉東提出應(yīng)適當(dāng)放開(kāi)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)注冊(cè)和管理，取消網(wǎng)約車排量、車型等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的限制；尤其是取消對(duì)司機(jī)戶籍身份的限制，通過(guò)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車司機(jī)的監(jiān)管等措施促進(jìn)網(wǎng)約車行業(yè)健康發(fā)展。

“要以行為管人，而不是以身份管人。比如可以通過(guò)采取積分考核的方式，對(duì)網(wǎng)約車駕駛員的資質(zhì)進(jìn)行管理，減少或取消對(duì)從業(yè)人員戶籍身份的限制，保障低收入、新進(jìn)城務(wù)工群體的就業(yè)權(quán)利。”李曉東還建議，應(yīng)該從“政府監(jiān)管平臺(tái)，平臺(tái)監(jiān)管車輛”的思路出發(fā)，進(jìn)一步明確政府機(jī)構(gòu)、平臺(tái)、駕駛員的分層責(zé)任。